НазваниеРегламент
страница3/4
Дата конвертации11.08.2013
Размер491.49 Kb.
ТипРегламент
1   2   3   4
ГЛАВА IV

Деятельность депутатов Совета

Староминского сельского поселения Староминского района.
Статья 15. Полномочия депутатов Совета.

  1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

  2. Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования, данного законом права решающего голоса при принятии всех решений Совета, а также ведет работу в органах, формируемых Советом на территории поселения и избирательного округа.

  3. Депутат в своих действиях руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской федерации и Краснодарского края, Уставом Староминского сельского поселения Староминского района, настоящим Регламентом, решениями Совета и постановлениями главы Староминского сельского поселения, изданными в пределах его компетенции.

  4. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

  5. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

  6. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

  7. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

  8. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета на территории поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

  9. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

  10. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

  11. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета поселения прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

12. Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.
Статья 16.Формы депутатской деятельности.

1.Формами депутатской деятельности являются:

  1. участие в работе сессий Совета;

  2. участие в работе комиссий;

  3. участие в выполнении поручения Совета и его председателя;

  4. обращение с депутатскими запросами, проведение депутатского расследования;

  5. работа с избирателями;

  6. работа с наказами избирателей;

  7. обращение с вопросами к должностным лицам исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, предприятий, организаций, учреждений.


Статья 17. Права депутатов Совета.

1. Депутат Совета имеет право на нормотворческую деятельность, которая осуществляется в форме внесения на Совет:

1) проектов решений и поправок к ним в порядке, установленном Регламентом;

2) предложений о разработке и принятии новых решений Совета;

3) предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета.

2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.

3. Депутат, не являющийся членом соответствующей комиссии, имеет право участвовать в работе другой комиссии с правом совещательного голоса.

4. Депутат, группа депутатов, вправе обращаться с запросом к главам муниципального образования Староминский района и Староминского сельского поселения, руководителям органов власти по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.

Запрос вносится в письменной форме. По депутатскому запросу принимается решение.

Руководитель, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной, на заседаниях Совета и письменной форме в 15-дневный срок, если иное не установлено в запросе.

Запрос и письменный ответ на него оглашается председательствующим на сессии Совета.

5. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дате рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее, чем за три дня до рассмотрения запроса.

6. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации муниципального образования, руководителями предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

7. Глава Староминского сельского поселения один раз в месяц ведет прием депутатов по вопросам их депутатской деятельности.

8. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
Статья 18. Обязанности депутатов Совета.

Депутат Совета обязан:

  1. соблюдать правила депутатской этики;

  2. депутат Совета обязан присутствовать на сессии Совета;

  3. депутат, не имеющий возможности прибыть на сессию Совета, сообщает об этом председателю Совета до начала его работы с указанием причин своего отсутствия;

  4. депутат обязан принимать участие в работе комиссий;

  5. депутат обязан принимать участие в выполнении поручений Совета и его председателя;

  6. депутат обязан осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;

  7. депутат обязан по поступившим заявлениям, предложениям избирателей принимать меры, предусмотренные действующим законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений граждан.

По предложению председателя, Совет вправе объявить депутату общественное порицание за неявку на сессию Совета, без уважительной причины.

По решению Совета, информация о депутатах, систематически не участвующих в работе сессий Совета, может быть опубликована в средствах массовой информации.
ГЛАВА V

Депутатские объединения (фракции), депутатские группы.
Статья 19. Регистрация депутатских объединений.

  1. Депутаты Совета могут объединяться в депутатские группы, фракции по принадлежности к избирательному округу, по территориальному или иному принципу.

  2. Депутатское образование может быть образовано в составе не менее 5 депутатов и подлежит регистрации Советом.

  3. Совет информируется о регистрации депутатских объединений. Депутатские объединения работают в тесном контакте с депутатскими комиссиями.

Депутатские объединения (фракции) и группы депутатов обладают равными правами.

Депутаты могут состоять только в одном депутатском объединении.

Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется самостоятельно.

При условии письменного уведомления председателя Совета о своем создании, составе, целях и задачах депутатского объединения лица, которые уполномочены выступать от имени депутатского объединения (фракции), группы вправе просить слова для выступления на сессии Совета.

Представителю депутатского объединения (фракции), группы слово предоставляется, если за это проголосует не менее 1/5 депутатов от общего состава депутатов Совета.




ГЛАВА VI

Общий порядок Совета Староминского сельского поселения Староминского района.
Статья 20. Порядок созыва сессии Совета.

1. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета, обеспечивающей коллективное обсуждение и решение вопросов, являются сессии. На сессиях решаются наиболее важные вопросы, отнесенные к ведению Совета законодательством РФ, Краснодарского края, нормативными правовыми актами РФ и органов государственной власти края, Уставом Староминского сельского поселения Староминского района.

2. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третьих от установленного числа депутатов.

3. Председательствует на сессиях председатель Совета, а в его отсутствии – заместитель председателя Совета.

4. Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 7 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы Староминского сельского поселения Староминского района, председатель Совета обязан созвать Совет не позднее 7 календарных дней.

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

  1. Чрезвычайная сессия Совета созывается в течение 12 часов с момента наступления следующих ситуаций:

    • введение на территории чрезвычайного положения;

    • возникновения межнациональных или иных конфликтов;

    • массовых нарушений общественного порядка в муниципальном образовании;

    • возникновение эпидемий, стихийных бедствий;

    • осуществление террористических актов, связанных с захватом людей;

    • других чрезвычайных обстоятельств.

9. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

10. Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующий муниципальные выборы.

11.Сессии Совета проводятся открыто.

При необходимости могут проводиться закрытые сессии по решению Совета.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета. Сведения о содержании закрытых сессий Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета только для их депутатской деятельности.
Статья 21. Порядок проведения сессии Совета.

  1. Депутаты, прибывшие на сессию, проходят регистрацию. Сессия Совета начинается с исполнения гимна Российской Федерации и Краснодарского края.

  2. Председательствующий на сессии Совета сообщает о присутствующих и отсутствующих на ней депутатах, и о приглашенных лицах.

  3. Заседание сессии Совета правомочно, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

  4. Если на сессии присутствуют менее 2/3 от установленного числа депутатов, сессия переносится на другое время, а депутатам сообщается о месте и времени проведения сессии.

  5. Повестка дня сессии утверждается путем открытого голосования, не менее одной третьей голосов от числа депутатов, установленного для районного Совета депутатов.

  6. Дополнительно на сессии Совета в повестку дня включаются вопросы, носящие безотлагательный характер при наличии подготовленного проекта решения. Вопрос о включении в повестку дня решается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на сессии Совета депутатов об утверждении повестки дня Совет принимает решение.

  7. Один раз в квартал, председатель Совета информирует депутатов о ходе выполнения ранее принятых решений.

  8. После утверждения повестки дня Совет утверждает регламент сессии, в котором определяются примерная продолжительность и сроки рассмотрения вопросов повестки дня.

  9. Сессии Совета депутатов проводятся гласно. Информационные сообщения о сессиях Совета доводятся до сведения населения, проживающего на территории района.

  10. На сессиях могут присутствовать, с согласия Совета, руководители структурных подразделений администрации района, главы администраций сельских округов, представители трудовых коллективов, партий и иных общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане.

  11. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии.

  12. Приглашенные имеют право выступать на заседании сессии Совета только с разрешения председательствующего на Совете.

  13. Доклады и содоклады заслушиваются и обсуждаются Советом при рассмотрении отчетов о работе комиссий, главы района, руководителей структурных подразделений администрации, проектов, планов и программ социально-экономического развития территории поселения, бюджета поселения и отчетов о выполнении программ и бюджета.

  14. При рассмотрении других вопросов Совет в отдельных случаях может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом соответствующей комиссии либо ответами на заданные вопросы.

  15. По всем вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, рассматриваемым Советом, заслушивается содоклад комиссии (или нескольких комиссий) Совета, если данная комиссия не выступает с докладом по этому вопросу.

  16. По отчетам комиссий Совета и главы района с содокладом выступает специально созданная Советом комиссия.


Статья 22. Регламент сессии Совета.

  1. Время для докладов на сессии представляется в пределах до 20 минут, для содокладов – до 10 минут, для выступлений до 5 минут, для повторных выступлений до 3 минут, для ответов на вопросы докладчику и содокладчику до 5 минут, для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования до 3 минуты.

  2. Через каждые 1,5 часа работы сессии Совета объявляется перерыв на 10 минут. Продолжительность сессии зависит от количества и объема рассматриваемых на ней вопросов.

  3. В случае если на сессии принято решение об открытии прений, перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность, исходя из количества записавшихся. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Совет не примет другое решение.

  4. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступающих, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

  5. Решение о прекращении либо о продлении прений принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии.

  6. Для выступления в прениях предоставляется до 5 минут.

  7. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.

  8. Прения по рассматриваемому Советом вопросу могут быть продолжены по требованию не менее 1/3 от числа присутствующих на сессии депутатов.

  9. Для повторного выступления, а также для выступления при постатейном обсуждении проектов решений, выступления по кандидатурам, порядку ведения сессии, мотивам голосования, для заявлений, внесения вопросов, предложений, сообщений и справок предоставляется до 3 минут.

  10. С согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии, председательствующий может продлить время для выступления.

  11. Депутат выступает на сессии после предоставления ему слова председательствующим на сессии.

  12. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.

  13. Если выступающий превысил отведенное время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, то председательствующий после предупреждения, может лишить его слова по обсуждаемому вопросу повестки дня.

  14. Если депутата не реагирует на неоднократные предупреждения председательствующего, то председательствующий может внести на рассмотрение Совета вопрос об удалении депутата из зала заседания на время рассмотрения этого вопроса.

  15. Выступающий в Совете не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.

  16. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

  17. Передача права на выступление другому лицу запрещается.

  18. Слово по порядку ведения сессии, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

  19. По рассматриваемому на сессии вопросу депутаты могут передать председательствующему на сессии свои предложения, замечания и вопросы в письменной форме. Предложения и замечания включаются в протокол заседания и рассматриваются Советом или по его поручению главой муниципального образования. Ответы на вопросы даются на сессии соответствующими должностными лицами.

  20. Депутат, не выступивший на сессии в связи с прекращением прений, вправе передать секретарю текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета или переданные в письменной форме, в десятидневный срок рассматриваются главой района или направляются соответствующим государственным или общественным органам, должностным лицам, которые обязаны в месячный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также главе района.
Статья 23. Правовые акты Совета.

1. Совет вправе по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и краевыми законами, Уставом Староминского сельского поселения Староминского района, принимать решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Решения Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются путем открытого голосования большинством голосов депутатов, избранных в Совет, а по иным вопросам Совет вправе принимать заявления и обращения, которые считаются и принимаются, если за них проголосовало большинство депутатов, присутствующих на сессии.

3. Решения Совета вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением.

4. Решение, принятое Советом, направляется главе Староминского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Совет Староминского сельского поселения создает согласительную комиссию в составе депутатов, администрации и специалистов. По результатам рассмотрения комиссия представляет Совету свое письменное заключение, содержащее четкую рекомендацию (вывод): согласиться с предложениями и замечаниями главы Староминского сельского поселения или подтвердить ранее принятое решение Совета. Заключение должно содержать также подробное обоснование содержащегося в нем вывода. Заключение в письменном виде доводится до сведения главы и депутатов Совета Староминского сельского поселения Староминского района.

5. Рассмотрение заключения комиссии осуществляется на сессии Совета, которая созывается не позднее чем в 20-дневный срок с момента внесения предложений и замечаний, либо на очередной сессии, но не позднее 25 дней с момента внесения замечаний.

6. Совет рассматривает предложения и замечания главы Староминского сельского поселения, заключение согласительной комиссии и принимает соответствующее решение.

7. Решение главы Староминского сельского поселения об отклонении решения Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного решения проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

8. В случае если в течение месяца со дня внесения предложения и замечания главы Староминского сельского поселения не рассмотрены Советом, то решение Совета считается принятым с учетом замечаний и предложений.

9. Глава Староминского сельского поселения Староминского района обязан подписать решение Совета не позднее 7 дней и обнародовать.

10. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

11. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядке их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

12.Решения Совета немедленно доводятся до сведения исполнителей, а также рассылаются заинтересованным органам и структурным подразделениям районной администрации, администрациям сельских округов, предприятиям и учреждениям, организациям, должностным лицам не позднее чем в семидневный срок с момента подписания решений.

13. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

14. Решения Совета, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу через две недели после опубликования его в средствах массовой информации.
1   2   3   4

Похожие:

Регламент iconТребования
...

Регламент iconРегламент эксплуатации Портала (далее Регламент)
О государственной информационной системе «Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области»

Регламент icon1. Общие положения
Утвердить прилагаемый Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (далее Типовой регламент)

Регламент iconАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия...

Регламент iconЧастный регламент
Нормативными документами экспедиции "Тульская засечная черта 2012" ( далее везде по тексту экспедиция ) являются Спортивный кодекс...

Регламент iconРегламент законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики
Настоящий Регламент законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики (далее Регламент) определяет порядок организации и...

Регламент iconМеждународного арбитража (швейцарский регламент)
Швейцарским регламентом международного арбитража (здесь и далее "Регламент"), действующим на момент подачи уведомления об арбитраже...

Регламент iconРегламент ввода в действие сервиса «Запись на прием к врачу в электронном виде»
Настоящий регламент (далее – Регламент) устанавливает порядок ввода в действие в субъектах Российской Федерации (далее – Субъект...

Регламент iconТехнический регламент «О безопасности винодельческой продукции»
Настоящий Технический регламент разработан с целью обеспечения защиты жизни, здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих...

Регламент iconРегламент по автоматизации работы с Договорами на предоставление платных услуг в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники
Данный регламент определяет порядок учета договоров на предоставление платных услуг в единой автоматизированной системе «Договора...