пїњ

ѕредоставление и раскрытие информации акционерным обществом в св€зи с проведением общего собрани€ акционеров

(Ўевченко ќ. ћ.) ("«аконы –оссии: опыт, анализ, практика", 2013, N 12) “екст документа

ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»≈ » –ј— –џ“»≈ »Ќ‘ќ–ћј÷»» ј ÷»ќЌ≈–Ќџћ ќЅў≈—“¬ќћ ¬ —¬я«» — ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»≈ћ ќЅў≈√ќ —ќЅ–јЌ»я ј ÷»ќЌ≈–ќ¬ <*>

ќ. ћ. Ў≈¬„≈Ќ ќ

Ўевченко ќльга ћихайловна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательского права ћосковского государственного юридического университета им. ќ. ≈.  утафина (ћ√ёј).

¬ статье анализируютс€ нормы российского права, регулирующие вопросы предоставлени€ и раскрыти€ информации акционерными обществами в св€зи с проведением общих собраний акционеров, а также практика их применени€. јвтором систематизированы об€занности акционерного общества по предоставлению и раскрытию информации в указанных случа€х, обращаетс€ внимание на наиболее существенные новации российского законодательства и р€д спорных вопросов в данной сфере.

 лючевые слова: акции; акционерное общество; общее собрание акционеров; предоставление информации; раскрытие информации.

Provision and disclosure of information by a joint-stock company related to conducting shareholders meeting O. M. Shevtchenko

Shevtchenko Olga Mikhaylovna, Candidate of Laws, Senior Lecturer of the Entrepreneurial Law Department of Moscow State University of Law by the Name O. E. Kutafin (MSLA).

The article is concerned with the rules of Russian law regulating issues of provision and disclosure of information by joint-stock companies related to conducting shareholders meeting, as well as with the corresponding jurisprudence. The author systemizes joint-stock company's peculiarities related to provision and disclosure of information in the aforementioned cases, she pays close attention to the most important novations of the Russian legislation and disputable issues in this sphere.

Key words: shares; joint-stock company; shareholders meeting; provision of information; disclosure of information.

ѕовышение внимани€ к правам и законным интересам акционеров в современной юридической науке рассматриваетс€ в качестве "общемировой тенденции развити€ акционерного права" <1>. ѕраво на информацию об акционерном обществе (в том числе о его де€тельности и де€тельности его органов управлени€) €вл€етс€ неотъемлемой составл€ющей правового статуса акционера. ¬ то же врем€ правом на получение информации об акционерном обществе обладают не только акционеры. —убъектов права на информацию об акционерном обществе можно разделить на следующие основные категории: -------------------------------- <1> ƒолинска€ ¬. ¬. јкционерное право: основные положени€ и тенденции: ћонографи€. ћ.: ¬олтерс  лувер, 2006.

акционеры; органы государственной власти и местного самоуправлени€, а также Ѕанк –оссии как мегарегул€тор финансового рынка; иные лица. ќбъем прав каждой из указанных категорий на получение информации об акционерном обществе различен. “ак, к примеру, лица, не €вл€ющиес€ акционерами, в соответствии с ‘едеральным законом от 26 декабр€ 1995 г. N 208-‘« "ќб акционерных обществах" <2> (далее - «акон об јќ) имеют право потребовать от акционерного общества предоставлени€ только следующих видов информации: согласно п. 4 ст. 11 по требованию любого заинтересованного лица общество об€зано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомитьс€ с уставом общества, включа€ изменени€ и дополнени€ к нему; согласно п. 3 ст. 35 общество об€зано обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости его чистых активов. ќбъем прав субъектов государственной власти и местного самоуправлени€ на получение информации от акционерных обществ и пор€док предоставлени€ такой информации завис€т от их компетенции и полномочий. „то же касаетс€ акционеров, то объем их прав на информацию об акционерном обществе зависит от размера принадлежащего им пакета акций (доли в капитале), категории акций и некоторых других обсто€тельств <3>. -------------------------------- <2> —« –‘. 1996. N 1. —т. 1. <3> ќ зависимости прав акционеров на информацию от категории и количества принадлежащих им акций см.: Ўевченко ќ. ћ. ѕредоставление и раскрытие информации на рынке ценных бумаг // ≈ршова ». ¬., ќтнюкова √. ƒ., —пектор ј. ј., Ўевченко ќ. ћ. »нвестиционное право. ћ.: ѕроспект, 2013.

»нформационные правоотношени€, в которых об€занным лицом выступает акционерное общество, могут быть абсолютными (при которых общество об€зано обеспечить информацией неограниченный круг лиц либо предоставить информацию любому обратившемус€ к нему лицу) или относительными (когда общество об€зано предоставить информацию лишь определенным лицам или лицу).  ак отмечают ». —. Ўиткина и ƒ. ». ƒедов, "право акционера на информацию осуществл€етс€... в форме реализации полномочий требовани€ (правомочи€ на чужие действи€), т. е. обеспечиваетс€ предусмотренными законами о хоз€йственных обществах корреспондирующими об€занност€ми общества" <4>. ƒанное утверждение справедливо не только в отношении прав акционера, но и в отношении прав других категорий субъектов на информацию об акционерном обществе. ѕраву субъекта на получение информации об акционерном обществе, в зависимости от ее содержани€ и обсто€тельств ее получени€, могут корреспондировать три основных вида об€занностей общества: -------------------------------- ------------------------------------------------------------------  онсультантѕлюс: примечание. ”чебник " орпоративное право" (отв. ред. ». —. Ўиткина) включен в информационный банк согласно публикации - ¬олтерс  лувер, 2007. ------------------------------------------------------------------ <4>  орпоративное право: ”чебный курс / ќтв. ред. ». —. Ўиткина. ћ.:  Ќќ–”—, 2011. —. 467.

1) об€занность по раскрытию информации; 2) об€занность по предоставлению информации; 3) об€занность по уведомлению конкретных лиц об определенных законодательством юридических фактах. –ассмотрим соотношение этих пон€тий. ¬ действующем законодательстве содержитс€ дефиници€ лишь такого пон€ти€, как раскрытие информации: в соответствии с п. 1 ст. 30 ‘едерального закона от 22 апрел€ 1996 г. N 39-‘« "ќ рынке ценных бумаг" <5> (далее - «акон о –÷Ѕ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимаетс€ обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получени€ данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. ѕункт 3 ст. 30 указанного «акона, в котором ранее давалось определение предоставлени€ информации на рынке ценных бумаг (под ним понималось обеспечение ее доступности определенному кругу лиц в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение этим кругом лиц), утратил силу с 2 €нвар€ 2013 г. согласно ‘едеральному закону от 29 декабр€ 2012 г. N 282-‘« "ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов –оссийской ‘едерации" <6>. -------------------------------- <5> —« –‘. 1996. N 17. —т. 1918. <6> —« –‘. 2012. N 53 (ч. 1). —т. 7607.

ѕон€тие "предоставление информации" следует отличать от пон€ти€ "уведомление".  ак при предоставлении информации, так и при уведомлении установленными сведени€ми обеспечиваетс€ ограниченный круг лиц, но, в отличие от предоставлени€ информации, уведомление - это направление обществом информации конкретным лицам без ее специального запроса с их стороны. ќб€занность уведомить конкретных лиц исполн€етс€ обществом при наступлении определенных обсто€тельств вне зависимости от каких-либо действий со стороны уведомл€емых лиц. ќб€занность предоставить информацию наступает у общества в случае обращени€ к нему лица, имеющего право на получение соответствующей информации. ќсновные отличи€ предоставлени€ информации от раскрыти€ информации (в значении, указанном в ст. 30 «акона о –÷Ѕ) состо€т в следующем. 1. –азличаетс€ "степень определенности адресата получени€ информации" <7>. ¬ результате предоставлени€ информации она становитс€ доступной определенным лицам. ¬ результате действий по раскрытию информации она становитс€ доступной неограниченному кругу лиц. -------------------------------- <7> ѕоваров ё. —. јкционерное право –оссии. ћ., 2009. —. 335.

2. ƒл€ процедуры предоставлени€ информации характерны адресность, а также специальные основани€ дл€ ее получени€. јдресатами предоставл€емой информации €вл€ютс€ отдельные субъекты (или группы субъектов), например, такие, как акционеры, субъекты, осуществл€ющие государственный (муниципальный) контроль и надзор, правоохранительные и судебные органы и иные субъекты (группы субъектов) в случа€х, предусмотренных законодательством. ¬ двух указанных выше случа€х об€зательности предоставлени€ акционерным обществом информации любому лицу (п. 4 ст. 11 и п. 3 ст. 35 «акона об јќ) такими адресатами будут любые обратившиес€ в общество лица. јдресатами раскрываемой информации всегда €вл€ютс€ любые заинтересованные лица, независимо от целей и способов получени€ информации. —оответственно, такие признаки, как адресность и специальные основани€ дл€ получени€ информации, в данном случае отсутствуют. 3.  ак и уведомление, раскрытие информации не требует предварительного направлени€ запросов или иного специального обращени€ со стороны управомоченных на получение информации лиц, в отличие от предоставлени€ информации. ё. —. ѕоваров характеризует это отличие как "обусловленность предоставлени€ информации активностью управомоченной стороны" <8>. -------------------------------- <8> “ам же.

4. ѕредоставленна€ информаци€ не всегда €вл€етс€ общедоступной, а в р€де случаев может быть конфиденциальной. –аскрыта€ информаци€ в соответствии с п. 2 ст. 30 «акона о –÷Ѕ относитс€ к общедоступной информации. ѕоложением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным ѕриказом ‘—‘– –оссии от 4 окт€бр€ 2011 г. N 11-46/пз-н <9> (далее - ѕоложение о раскрытии информации), в качестве упом€нутой в «аконе о –÷Ѕ "процедуры, гарантирующей ее нахождение и получение", устанавливаетс€ следующий пор€док раскрыти€ информации: -------------------------------- <9> Ѕюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. N 8.

1) раскрытие в ленте новостей уполномоченного регул€тором информационного агентства (распространител€ информации). Ћента новостей представл€ет собой информационный ресурс, обновл€емый в режиме реального времени и предоставл€емый информационным агентством. ¬ насто€щее врем€ информационными агентствами, уполномоченными на публичное предоставление информации, раскрываемой на рынке ценных бумаг, €вл€ютс€: «јќ "ј &ћ", јЌќ "ј«»ѕ»", «јќ "»нтерфакс", «јќ "ѕрайм-“ј——", «јќ "— –»Ќ" <10>; -------------------------------- <10> ѕо данным сайта —лужбы Ѕанка –оссии по финансовым рынкам. URL: http://www. openinfo. ffms. ru/.

2) раскрытие на странице в сети »нтернет, предоставл€емой одним из вышеуказанных распространителей информации, а дл€ эмитентов, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, - также дополнительно на собственном сайте в сети »нтернет. ¬ то же врем€ законодательством или внутренними документами общества могут быть предусмотрены иные процедуры обеспечени€ доступности информации всем заинтересованным в этом лицам, гарантирующие ее нахождение и получение. Ќапример, в ст. 52 «акона об јќ установлено, что, по общему правилу, сообщение о проведении общего собрани€ акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрани€ акционеров, повестка дн€ которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведени€ <11>. ¬ указанные сроки сообщение о проведении общего собрани€ акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направлени€ этого сообщени€ в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном дл€ всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества. ќбщество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрани€ акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио). -------------------------------- <11> »сключение составл€ют случаи, предусмотренные п. 2 и 8 ст. 53 «акона об јќ, при которых сообщение о проведении внеочередного общего собрани€ акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дн€ его проведени€ (абз. 2 п. 1 ст. 52 «акона об јќ).

ѕредставл€етс€, что предусмотренное уставом опубликование в определенном, доступном дл€ всех акционеров общества печатном издании сообщени€ о проведении собрани€ акционеров следует считать раскрытием информации, поскольку оно отвечает установленным в ст. 30 «акона о –÷Ѕ признакам: - информаци€ становитс€ доступной всем заинтересованным в этом лицам, независимо от целей ее получени€; - опубликование информации в определенном в уставе издании представл€ет собой процедуру обеспечени€ ее общедоступности, закрепленную в уставе общества (содержание которого общество об€зано раскрыть любому лицу); - эта процедура гарантирует нахождение и получение информации. ¬ отличие от опубликовани€ в печатных —ћ» или на сайте в сети »нтернет информирование о проведении общего собрани€ через непечатные —ћ» (телевидение, радио) не €вл€етс€ раскрытием информации в смысле ст. 30 «акона о –÷Ѕ, поскольку такое информирование не гарантирует нахождени€ и получени€ информации после того, как она прозвучит в эфире. „то же касаетс€ направлени€ или вручени€ письменного сообщени€ о проведении общего собрани€ акционеров лицам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, то такое информирование следует считать уведомлением <12>. -------------------------------- <12> ”ведомление как форма обеспечени€ информацией не €вл€етс€ предметом насто€щего исследовани€.

–ассмотрим установленные российским законодательством об€занности акционерных обществ по предоставлению и раскрытию информации в св€зи с проведением общих собраний акционеров. ¬ соответствии с п. 3 ст. 52 «акона об јќ к предоставл€емой лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, информации (материалам), котора€ должна быть доступна им в течение 20 (а при вопросе о реорганизации общества в повестке дн€ - 30) дней до, а также во врем€ проведени€ собрани€ в помещении исполнительного органа общества и по иным указанным в сообщении о его проведении адресам, относ€тс€: годова€ бухгалтерска€ отчетность, в том числе заключение аудитора, заключение ревизионной комиссии (ревизора) акционерного общества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности; сведени€ о кандидатах в совет директоров акционерного общества, ревизионную комиссию (ревизоры) акционерного общества, счетную комиссию акционерного общества; проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции; проекты внутренних документов общества; проекты решений общего собрани€ акционеров; предусмотренна€ п. 5 ст. 32.1 «акона об јќ информаци€ об акционерных соглашени€х, заключенных в течение года до даты проведени€ общего собрани€ акционеров; информаци€ (материалы), предусмотренна€ уставом общества. —огласно п. 3.2 ѕоложени€ о дополнительных требовани€х к подготовке, созыву и проведению общего собрани€ акционеров, утвержденного ѕриказом ‘—‘– –оссии от 2 феврал€ 2012 г. N 12-6/пз-н <13> (далее - ѕоложение N 12-6/пз-н), к дополнительной информации (материалам), об€зательной дл€ предоставлени€ лицам, имеющим право на участие в годовом общем собрании, при подготовке к проведению годового общего собрани€, относ€тс€: -------------------------------- <13> Ѕюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. N 35.

годовой отчет общества; заключение ревизионной комиссии о достоверности данных, содержащихс€ в годовом отчете общества; рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) общества по распределению прибыли, в том числе по размеру дивиденда по акци€м общества и пор€дку его выплаты, и убытков общества по результатам финансового года. ѕунктами 3.3 - 3.5 ѕоложени€ N 12-6/пз-н предусмотрены иные виды дополнительной информации (материалов), об€зательные дл€ предоставлени€ лицам, имеющим право на участие в годовом общем собрании, в случа€х, если повестка дн€ собрани€ включает вопросы об избрании членов органов управлени€ общества, ревизионной, счетной комиссий, ревизора общества, о реорганизации общества и некоторые другие. ¬ соответствии со сложившейс€ судебной практикой, если местом дл€ ознакомлени€ с информацией (материалами) к общему собранию акционеров €вл€етс€ помещение организации, то акционер вправе ознакомитьс€ с такой информацией (материалами) в пределах рабочего времени, установленного внутренним распор€дком этой организации, исход€ из положений ст. 194 √  –‘, согласно которой, если срок установлен дл€ совершени€ какого-либо действи€, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дн€ срока, однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаютс€ соответствующие операции <14>. -------------------------------- <14> —м.: ѕостановление ‘ј— —еверо- авказского округа от 16 ма€ 2007 г. N ‘08-2613/2007 по делу N ј32-20300/2006-62/568.

ќбщество об€зано по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, предоставить ему копии вышеуказанных документов, а плата, взимаема€ обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. ѕредоставление дл€ ознакомлени€ списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и его копии осуществл€етс€ по требованию лица (лиц), включенного в указанный список и обладающего (обладающих) не менее чем одним процентом голосов по любому вопросу повестки дн€ общего собрани€, в пор€дке, установленном ѕоложением N 12-6/пз-н дл€ предоставлени€ информации (материалов) при подготовке к проведению общего собрани€. —сыла€сь на данную норму, ‘ј— —еверо- авказского округа по спору о признании недействительным решени€ общего собрани€ акционеров по причине непредоставлени€ обществом одному из его участников реестра акционеров по требованию, за€вленному во врем€ проведени€ общего собрани€, заключил, что "акционер может за€вить такое требование при подготовке к собранию, а не во врем€ его проведени€" <15>. -------------------------------- <15> ѕостановление ‘ј— —еверо- авказского округа от 27 но€бр€ 2007 г. N ‘08-7009/07 по делу N ј32-23682/06-47/416.

ѕоложение N 12-6/пз-н, вступившее в силу с 28 феврал€ 2013 г., заменило ранее действующее одноименное ѕоложение, утвержденное ѕостановлением ‘ ÷Ѕ –‘ от 31 ма€ 2002 г. N 17/пс (далее - ѕоложение N 17/пс). ќдна из главных новаций этого нормативного акта (в части регулировани€ предоставлени€ обществом информации) состоит в том, что с п€ти до семи дней увеличен срок, в течение которого общество должно предоставить участнику общего собрани€ акционеров копии документов, содержащих об€зательную информацию об этом собрании. —емидневный срок примен€етс€, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим де€тельность общего собрани€. “аким образом, со вступлением в силу ѕоложени€ N 12-6/пз-н срок предоставлени€ информации при подготовке к проведению общего собрани€ стал равен установленному ст. 91 «акона об јќ сроку предоставлени€ акционерам документов об обществе, не св€занных с подготовкой к конкретному общему собранию. »меетс€ лишь некотора€ особенность в определении начала исчислени€ семидневного срока: согласно п. 2 ст. 91 указанный в ней срок всегда исчисл€етс€ со дн€ предъ€влени€ акционером соответствующего требовани€; срок удовлетворени€ требовани€ акционера о предоставлении информации, св€занной с проведением общего собрани€, согласно правилам п. 3.6 ѕоложени€ N 12-6/пз-н исчисл€етс€ с даты поступлени€ в общество соответствующего требовани€ либо с даты наступлени€ срока, в течение которого информаци€ (материалы) должна быть доступна таким лицам, если соответствующее требование поступило в общество до начала течени€ указанного срока. ”равнение вышеуказанных сроков позволит избежать корпоративных споров, возникавших ранее в случа€х, когда невозможно было точно определить цель получени€ акционером информации об обществе - св€зана ли она с подготовкой к общему собранию акционеров или нет. ¬ св€зи с тем, что «акон об јќ не предусматривает последствий нарушени€ положений законодательства, св€занных с предоставлением информации (материалов) при подготовке к общему собранию, на практике возникают споры о признании недействительным решени€ общего собрани€ акционеров в случае, если акционеру не была предоставлена возможность ознакомитьс€ с информацией, указанной в п. 3 ст. 52 «акона об јќ. –азъ€снени€ относительно последствий, наступающих в данном случае, содержатс€ в п. 24 ѕостановлени€ ѕленума ¬ј— –‘ от 18 но€бр€ 2003 г. N 19 "ќ некоторых вопросах применени€ ‘едерального закона "ќб акционерных обществах" <16>: непредоставление акционеру возможности ознакомитьс€ с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дн€ собрани€ (п. 3 ст. 52 «акона об јќ), по мнению указанного судебного органа, может служить основанием дл€ удовлетворени€ исков о признании решени€ общего собрани€ недействительным. ќднако такие иски подлежат удовлетворению, если допущенные нарушени€ требований «акона, иных правовых актов или устава общества ущемл€ют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решени€ или не участвовавшего в общем собрании акционеров. ¬месте с тем суд вправе с учетом всех обсто€тельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повли€ть на результаты голосовани€, допущенные нарушени€ не €вл€ютс€ существенными и решение не повлекло причинени€ убытков акционеру. ƒл€ отказа в иске о признании решени€ общего собрани€ недействительным по указанным основани€м необходима совокупность перечисленных обсто€тельств. -------------------------------- <16> ¬естник ¬ј— –‘. 2004. N 1.

¬ отличие от об€занности по предоставлению информации об€занность по раскрытию информации лежит не на всех акционерных обществах. Ќаиболее полный перечень видов и оснований раскрыти€ информации приведен в ѕоложении о раскрытии информации. »нформацию, подлежащую раскрытию, в зависимости от категории раскрывающих ее субъектов можно подразделить на две основные группы. 1. »нформаци€ эмитента - раскрываетс€ юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, €вл€ющимис€ эмитентами эмиссионных ценных бумаг, в случае регистрации ими проспектов ценных бумаг. ѕравовым основанием дл€ раскрыти€ такой информации €вл€ютс€ ст. 30 «акона о –÷Ѕ, а также ѕоложение о раскрытии информации. Ёмитенты, зарегистрировавшие или регистрирующие проспекты ценных бумаг, об€заны раскрывать: информацию на этапах эмиссии ценных бумаг, проспект ценных бумаг, ежеквартальный отчет эмитента, сообщени€ о существенных фактах, сводную бухгалтерскую (консолидированную финансовую) отчетность. 2. »нформаци€ акционерного общества - раскрываетс€ всеми ќјќ и теми «јќ, которые осуществл€ли (или осуществл€ют) публичное размещение ценных бумаг (т. е. их размещение по открытой подписке). ќснованием дл€ ее раскрыти€ €вл€ютс€ ст. 92 «акона об јќ, а также гл. VIII ѕоложени€ о раскрытии информации. ¬идами раскрываемой "информации акционерного общества" €вл€ютс€: годовой отчет акционерного общества, годова€ бухгалтерска€ (финансова€) отчетность и сообщени€ о ее утверждении (неутверждении) общим собранием акционеров, устав, изменени€ и дополнени€ к нему, внутренние документы, регулирующие де€тельность органов јќ, изменени€ и дополнени€ к ним, сведени€ об аффилированных лицах, содержание решений о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, сведени€ о приобретении более 20% голосующих акций другого јќ, сведени€ о раскрытии на странице в сети »нтернет годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности, списка аффилированных лиц, сведени€ о проведении общего собрани€ акционеров. ѕомимо вышеуказанных видов раскрываемой информации лица, об€занные раскрывать "информацию эмитента", а также лица, об€занные раскрывать "информацию акционерного общества", раскрывают сведени€ об изменении адреса страницы в сети »нтернет, используемой ими дл€ раскрыти€ информации, и банковские реквизиты дл€ оплаты копий раскрываемых документов лицами, желающими их получить. “аким образом, акционерные общества, в зависимости от наличи€ или отсутстви€ об€занности по раскрытию информации, а также от видов информации, которую они об€заны раскрывать, следует разделить на четыре группы: јќ, об€занные раскрывать как "информацию эмитента", так и "информацию акционерного общества" (к ним относ€тс€ ќјќ в случае регистрации ими проспектов ценных бумаг, а также «јќ при выпуске облигаций или иных ценных бумаг, размещаемых по открытой подписке); јќ, об€занные раскрывать только "информацию эмитента" (к ним относ€тс€ «јќ в случае регистрации ими проспектов ценных бумаг, размещавшихс€ по закрытой подписке, - например, при размещении облигаций по закрытой подписке, но среди круга лиц, превышающего 500); јќ, об€занные раскрывать только "информацию акционерного общества" (это ќјќ, не осуществл€вшие регистрацию проспектов ценных бумаг); јќ, не несущие об€занности по раскрытию информации.   ним относитс€ подавл€ющее большинство «јќ - те, которые не осуществл€ли регистрацию проспектов ценных бумаг). —татьей 30.1 «акона о –÷Ѕ акционерным обществам с числом акционеров, не превышающим 500, несущим об€занность по раскрытию "информации эмитента", предоставлена возможность обратитьс€ к регул€тору (в насто€щее врем€ - Ѕанку –оссии) с за€влением об освобождении от об€занности осуществл€ть раскрытие этой информации, если у них отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистраци€ проспекта таких ценных бумаг, и если эти акции не включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам. –ешение об обращении с таким за€влением должно быть прин€то общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров, участвующих в общем собрании с правом голоса. ѕри этом в соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 32 «акона об јќ в голосовании при решении данного вопроса акционеры - владельцы привилегированных акций имеют право голоса. ѕравовые последстви€ освобождени€ от об€занности по раскрытию "информации эмитента" различны дл€ разных видов акционерных обществ: у ќјќ в соответствии со ст. 92 «акона об јќ и п. 8.1 ѕоложени€ о раскрытии информации при этом остаетс€ об€занность раскрывать "информацию акционерного общества". ƒл€ «јќ, которые несли об€занность по раскрытию "информации эмитента" (в св€зи с осуществлением ранее регистрации проспекта ценных бумаг), об€занность раскрывать "информацию акционерного общества" прекращаетс€ одновременно с об€занностью раскрывать "информацию эмитента" (п. 8.1.3 ѕоложени€ о раскрытии информации). »нформацию, св€занную с проведением общего собрани€ акционеров, подлежащую раскрытию, можно разделить на две группы: информаци€, св€занна€ с подготовкой к проведению собрани€ акционеров; информаци€ о проведении собрани€ акционеров и его результатах (в том числе о решени€х, прин€тых на данном собрании). Ќа этапе подготовки к проведению общего собрани€ акционеров общества, об€занные раскрывать "информацию эмитента", в соответствии с п. 6.1.7 ѕоложени€ о раскрытии информации раскрывают в форме сообщений о существенных фактах сведени€: о следующих прин€тых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решени€х: - о вынесении на общее собрание акционеров вопросов (о предложении общему собранию акционеров прин€ть решени€ по вопросам), указанных (указанным) в пп. 2, 6 и 14 - 19 п. 1 ст. 48 «акона об јќ, а также вопроса о передаче полномочий единоличного исполнительного органа такого эмитента управл€ющей организации или управл€ющему; - об утверждении повестки дн€ общего собрани€ акционеров, а также об иных решени€х, св€занных с подготовкой, созывом и проведением общего собрани€; о созыве общего собрани€ акционеров. —огласно п. 6.1.7 ѕоложени€ о раскрытии информации раскрываютс€ также сообщени€ о фактах неприн€ти€ советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решений, св€занных с проведением общего собрани€ акционеров, которые должны быть прин€ты в соответствии с федеральными законами, - например, о созыве годового (очередного) общего собрани€ акционеров, а также иных решений, св€занных с подготовкой, созывом и проведением годового (очередного) общего собрани€ акционеров (участников) такого эмитента; о созыве (проведении) или об отказе в созыве (проведении) внеочередного общего собрани€ акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого эмитента, аудитора такого эмитента или акционеров (акционера), €вл€ющихс€ владельцами не менее чем 10% голосующих акций такого эмитента, и др. —одержание сообщений о существенных фактах и пор€док определени€ момента наступлени€ каждого существенного факта подробно регулируютс€ п. 6.2 ѕоложени€ о раскрытии информации. ƒл€ юридических лиц, об€занных осуществл€ть раскрытие "информации акционерного общества", п. 8.7.1 ѕоложени€ о раскрытии информации предусмотрена об€занность на этапе подготовки к проведению общего собрани€ акционеров раскрывать сообщени€ о проведении общего собрани€ акционеров с указанием формы, даты, места и времени его проведени€, повестки дн€ и других сведений о нем (содержание сообщени€ и пор€док определени€ момента наступлени€ об€занности по его раскрытию установлены п. 8.7.5 ѕоложени€ о раскрытии информации). ¬ случае если общество об€зано раскрывать как "информацию эмитента", так и "информацию акционерного общества", сведени€ о проведении общего собрани€ акционеров раскрываютс€ им в форме сообщени€ о существенном факте в соответствии с требовани€ми гл. VI ѕоложени€ о раскрытии информации. –аскрытие информации во всех указанных случа€х должно осуществл€тьс€ в следующие сроки с момента наступлени€ соответствующего событи€: в ленте новостей - не позднее одного дн€; на странице в сети »нтернет - не позднее двух дней. ѕри этом текст сообщени€ должен быть доступен на странице в сети »нтернет в течение не менее 12 мес€цев с даты истечени€ срока, установленного ѕоложением о раскрытии информации дл€ его опубликовани€ в сети »нтернет, а если он опубликован в сети »нтернет после истечени€ такого срока - с даты его опубликовани€ в сети »нтернет. ѕосле проведени€ общего собрани€ акционеров лица, раскрывающие "информацию эмитента", обнародуют сведени€ о проведении общего собрани€ акционеров и о решени€х, прин€тых на этом собрании, в форме сообщений о существенных фактах в указанные выше сроки. ¬ случае если общее собрание акционеров эмитента объ€влено несосто€вшимс€, сведени€ об этом раскрываютс€ в форме сообщени€ об объ€влении общего собрани€ акционеров эмитента несосто€вшимс€. ёридические лица, об€занные раскрывать лишь "информацию акционерного общества", обнародуют только те результаты проведени€ общих собраний акционеров, которые указаны в качестве информации, подлежащей раскрытию акционерными обществами, в гл. VIII ѕоложени€ о раскрытии информации (т. е. утвержденные общим собранием акционеров годовые отчеты общества, сообщение об утверждении (неутверждении) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также сама годова€ бухгалтерска€ (финансова€) отчетность, редакции устава, изменений и дополнений в него после их государственной регистрации). —роки раскрыти€ такой информации и ее доступности на странице в сети »нтернет установлены в гл. VIII ѕоложени€. Ќеобходимость раскрывать все без исключени€ решени€, прин€тые общим собранием акционеров, дл€ таких лиц отсутствует. —ледует также отметить, что акционерные общества, отнесенные к категории инсайдеров, указанные в п. 1 - 4, 11 и 12 ст. 4 ‘едерального закона от 27 июл€ 2010 г. N 224-‘« "ќ противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации" <17>, несут об€занность по раскрытию их инсайдерской информации в установленном пор€дке. ѕеречень инсайдерской информации указанных лиц, утвержденный ѕриказом ‘—‘– –оссии от 12 ма€ 2011 г. N 11-18/пз-н <18>, во многом совпадает с перечнем существенных фактов (в том числе в отношении информации об общих собрани€х акционеров). ѕо общему правилу инсайдерска€ информаци€ подлежит раскрытию в пор€дке и сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами дл€ раскрыти€ сообщений о существенных фактах эмитентов эмиссионных ценных бумаг (п. 2 ѕоложени€, утвержденного ѕриказом ‘—‘– –оссии от 28 феврал€ 2012 г. N 12-9/пз-н <19>). —огласно п. 6.1.9 ѕоложени€ о раскрытии информации в случае, если сведени€, €вл€ющиес€ существенными фактами, раскрываютс€ эмитентом в пор€дке, установленном дл€ раскрыти€ инсайдерской информации, повторное раскрытие указанных сведений в форме сообщени€ о существенном факте не требуетс€. -------------------------------- <17> —« –‘. 2010. N 31. —т. 4193. <18> –оссийска€ газета. 2011. 5 авг. <19> Ѕюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. N 29.

ѕодвод€ итог, отметим, что нормы, касающиес€ об€занностей по предоставлению и раскрытию информации, св€занной с проведением общего собрани€ акционеров, как было показано, рассредоточены по различным нормативным правовым актам и их отдельным част€м. ¬ этой св€зи акционерным обществам целесообразно разрабатывать локальные акты, отражающие в комплексе содержание данных правовых норм.

Ѕиблиографический список

1. ƒолинска€ ¬. ¬. јкционерное право: основные положени€ и тенденции: ћонографи€. ћ.: ¬олтерс  лувер, 2006. ------------------------------------------------------------------  онсультантѕлюс: примечание. ”чебник " орпоративное право" (отв. ред. ». —. Ўиткина) включен в информационный банк согласно публикации - ¬олтерс  лувер, 2007. ------------------------------------------------------------------ 2.  орпоративное право: ”чебный курс / ќтв. ред. ». —. Ўиткина. ћ.:  Ќќ–”—, 2011. 3. ѕоваров ё. —. јкционерное право –оссии. ћ., 2009. —. 335. 4. Ўевченко ќ. ћ. ѕредоставление и раскрытие информации на рынке ценных бумаг // ≈ршова ». ¬., ќтнюкова √. ƒ., —пектор ј. ј., Ўевченко ќ. ћ. »нвестиционное право. ћ.: ѕроспект, 2013.

Ќазвание документа пїњ