пїњ

¬опросы предъ€влени€ исков в контексте статьи 12 √  –‘ и статьи 45 √ѕ  –‘

(ћамай ¬. ».)

("Ќалоги" (газета), 2010, N 32)

“екст документа

¬ќѕ–ќ—џ ѕ–≈ƒЏя¬Ћ≈Ќ»я »— ќ¬

¬  ќЌ“≈ —“≈ —“ј“№» 12 √  –‘ » —“ј“№» 45 √ѕ  –‘

¬. ». ћјћј…

ћамай ¬. »., адвокат –остовской областной коллегии адвокатов "¬ерси€".

ѕод иском понимают юридическое (процессуальное) действие, про€вл€ющеес€ в обращении заинтересованного лица в суде первой инстанции с требованием о защите субъективного права или охран€емого законом интереса в пор€дке гражданского судопроизводства (процесса).

»ск €вл€етс€ одним из способов защиты субъективных прав. ѕосредством способа защиты производитс€ восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушител€. ќбщий перечень этих мер содержитс€ в ст. 12 √  –‘.

ќбладатель нарушенного права может воспользоватьс€ не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права.

Ќар€ду с общими процессуальными требовани€ми к оформлению и процедуре предъ€влени€ исков, установленных ст. ст. 131, 134, 135 √ѕ  –‘ и ст. ст. 125, 126, 129 јѕ  –‘, имеютс€ дополнительные требовани€, предъ€вл€емые к искам, вытекающие из ст. ст. 1, 12 √  –‘ и ст. 45 √ѕ  –‘.

“ребовани€ к искам о признании права

ѕо смыслу гражданского законодательства иск о признании права направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права (ѕостановление ‘ј— —«ќ от 03.04.2009 по делу N ј56-7751/2008).

»стцом по иску должен быть собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею (ѕостановление ‘ј— ¬—ќ от 02.04.2009 по делу N ј74-5495/05).

ѕраво собственности €вл€етс€ вещным. »ск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое: 1) может быть за€влено собственником индивидуально-определенной вещи; 2) права на эту вещь оспариваютс€, отрицаютс€ или не признаютс€ другим лицом; 3) это лицо не находитс€ с собственником в об€зательственных отношени€х по поводу спорной вещи (ѕостановление ‘ј— «—ќ от 18.02.2009 N ‘04-823/2009(416-ј45-24)).

Ћицо, обращающеес€ в суд с иском, должно доказать: 1) то, что оно €вл€етс€ собственником (законным владельцем) имущества; 2) действи€ другого лица €вл€ютс€ незаконными и нарушают его права по владению и пользованию имуществом.

»ск в защиту права собственности может быть предъ€влен в отношении индивидуально-определенной вещи, сохранившейс€ в натуре. ѕри гибели или уничтожении вещи исковые требовани€ удовлетворению не подлежат (ѕостановление ‘ј— —«ќ от 12.02.2009 по делу N ј21-968/2008).

”слови€ми предъ€влени€ иска о признании права собственности €вл€ютс€:

- наличие в натуре объекта, в отношении которого за€влено требование о признании права собственности;

- наличие правовых оснований признани€ за истцом права собственности на спорную вещь;

- отрицание или непризнание прав истца третьими лицами;

- наличие у истца правового интереса в спорной вещи.

—вобода истца в выборе способа нарушенного или оспариваемого права ограничиваетс€, когда законом дл€ конкретного правоотношени€ предусмотрен определенный способ защиты, который тогда только и может быть применен.

—татьей 12 √  –‘ установлено восемь способов защиты нарушенных прав. Ёто не означает, что лицо, чьи права нарушены, может бессрочно предъ€вл€ть требовани€ о защите своих прав, поочередно (ѕостановление 13 јј— от 12.03.2009 по делу N ј56-16874/2008).

Ћицо, обраща€сь за защитой нарушенного права, должно доказать, что оно €вл€етс€ собственником (законным владельцем) имущества, что действи€ другого лица €вл€ютс€ незаконными и нарушают его права по владению и пользованию имуществом (ѕостановление ‘ј— ƒќ от 06.02.2009 N ‘03-6295/2008).

»сход€ из смысла ст. 12 √  –‘, недопустимо предъ€вл€ть иски:

- о признании учредител€ общества утратившим право собственности на долю (ѕостановление ‘ј— ћќ от 24.02.2009 N  √-ј40/226-09);

- о признании договора действительным (ѕостановление ‘ј— ћќ от 19.02.2009 N  √-ј41/267-09).

¬ соответствии со ст. 12 √  –‘ любое заинтересованное лицо вправе обратитьс€ в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, использу€ один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. ¬ыбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановлени€ нарушенного права.

»ски в пор€дке ст. 45 √ѕ  –‘ - иски прокурора

¬ соответствии с ч. 1 ст. 45 √ѕ  –‘ прокурор вправе обратитьс€ в суд с за€влением в защиту права, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов –оссийской ‘едерации, субъектов –оссийской ‘едерации, муниципальных образований.

„астью 1 ст. 45 √ѕ  –‘ предусмотрено также, что за€вление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состо€нию здоровь€, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратитьс€ в суд.

јналогичные положени€ содержатс€ в ѕриказе √енеральной прокуратуры –‘ от 2 декабр€ 2003 г. N 51 "ќб обеспечении участи€ прокуроров в гражданском судопроизводстве", в силу п. 2 которого прокурорам приказано предъ€вл€ть доказательства, подтверждающие невозможность предъ€влени€ иска самим гражданином; указывать, в чем конкретно заключаютс€ интересы неограниченного круга лиц; какое право нарушено, а также ссылатьс€ на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты субъективного права.

—огласно разъ€снени€м, содержащимс€ в информационном письме √енеральной прокуратуры –‘ от 27 €нвар€ 2003 г. N 8-15-2003 "ќ некоторых вопросах участи€ прокурора в гражданском процессе, св€занных с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –‘", в случае обращени€ прокурора в защиту законных интересов гражданина в за€влении должны содержатьс€ обосновани€ невозможности предъ€влени€ иска самим гражданином, –оссийской ‘едерацией, субъектом –‘ или муниципальным образованием.

ћежду тем, как видно из материалов дела, в за€влении прокурора 1) не содержитс€ доказательств невозможности предъ€влени€ иска гражданами, на основании за€влений которых предъ€влен иск прокурора; 2) не указано конкретно, в чем же заключаетс€ нарушение интересов неограниченного круга лиц; 3) не указано, какое право неопределенного круга лиц нарушено; 4) не указан закон, предусматривающий такой способ защиты.

“аким образом, полномочий на предъ€вление за€влени€ в пор€дке ч. 1 ст. 45 √ѕ  –‘ у прокурора не имелось (аналогична€ ситуаци€ указана в ќпределении ¬ерховного —уда –‘ от 31.10.2008 N 7-¬08-8).

ѕоложени€ ст. 12 √  –‘ не предусматривают такого способа защиты, как запрет использовани€ помещени€ не по назначению. Ќе содержит указаний на такой способ защиты и иное законодательство. ¬ыбор определенного способа защиты должен преследовать цель не только защиты, но и восстановлени€ нарушенного права.

¬ силу п. 1 ст. 1 √  –‘ гражданское законодательство основываетс€ на... необходимости беспреп€тственного осуществлени€ гражданских прав, обеспечени€ восстановлени€ нарушенных прав. ѕрименение избранного прокурором способа защиты не влечет восстановлени€ нарушенного права, что свидетельствует о неверном его выборе.

»збрание способа защиты, не предусмотренного законодательством и не влекущего восстановлени€ нарушенных прав, €вл€етс€ основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора (аналогичные ситуации изложены в ѕостановлении ‘ј— — ќ от 12.02.2008 N ‘08-342/08 и в ѕостановлении ‘ј— —«ќ от 13.02.2009 по делу N ј56-22267/2008).

------------------------------------------------------------------

Ќазвание документа

пїњ