пїњ

  вопросу о нотариальном обеспечении доказательств, размещенных в сети »нтернет

(≈горова ћ. ≈.) ("Ќотариус", 2014, N 1) “екст документа

  ¬ќѕ–ќ—” ќ Ќќ“ј–»јЋ№Ќќћ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»» ƒќ ј«ј“≈Ћ№—“¬, –ј«ћ≈ў≈ЌЌџ’ ¬ —≈“» »Ќ“≈–Ќ≈“

ћ. ≈. ≈√ќ–ќ¬ј

≈горова ћаргарита ≈вгеньевна, помощник нотариуса, соискатель кафедры адвокатуры и нотариата ћосковского государственного юридического университета имени ќ. ≈.  утафина (ћ√ёј).

¬ данной статье рассматриваютс€ проблемы правового регулировани€ и пор€дка производства нотариального обеспечени€ доказательств в электронном виде.

 лючевые слова: нотариальное обеспечение доказательств, нотариальное обеспечение доказательств, размещенных в сети »нтернет, пор€док осмотра доказательств в электронном виде.

On the issue of notary securing the evidence posted on the Internet M. E. Egorova

Egorova Margarita Evgen'evna, assistant to notary, degree-seeking student at the Chair of Advocate System and Notary System of O. E. Kutafin Moscow State Law University.

In this article problems of legal regulation and the order of production of notarial providing of evidences in electronic form are considered.

Key words: notarial providing of evidences, notarial providing of evidences in the Internet, an order of examination of evidences in electronic form.

Ќотариальное обеспечение доказательств €вл€етс€ альтернативой досудебного обеспечени€ доказательств судом <1>. ÷елью обеспечени€ доказательств €вл€етс€ исключение возможности их утраты, уничтожени€, непредставлени€, без чего нельз€ будет установить истину и правильно разрешить дело. «адача данного нотариального действи€ состоит в том, чтобы оперативно и квалифицированно оказать помощь физическим и юридическим лицам в фиксировании доказательств, из которых суд и административные органы смогли бы сделать выводы о правах и об€занност€х лиц, участвующих в деле <2>. ќбеспечение доказательств нотариусом происходит в досудебном пор€дке и €вл€етс€ бесспорным, т. к. нотариус удостовер€ет только бесспорные факты, в наличии которых он может убедитьс€ непосредственно либо на основании соответствующих документов. ≈сли отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, то он может быть установлен судом в пор€дке особого производства <3>. ¬ соответствии со ст. 102 ќснов законодательства –оссийской ‘едерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - ќсновы законодательства о нотариате) <4> нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновени€ дела в суде или административном органе, если имеютс€ основани€ полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. -------------------------------- <1> ёзефович ¬. Ѕ. ƒоказательства и доказывание в арбитражном процессе: јнализ правоприменительной практики. ¬ыводы судебного юриста. ћ., 2012. —. 27. <2> Ѕегичев ј. ¬. ќбеспечение доказательств нотариусами. “еори€ и практика. ћ., 2013. —. 10 - 17. <3> Ўеменева ќ. Ќ. ѕроблемы обеспечени€ доказательств в свете нового процессуального законодательства // –оссийское правовое государство: итоги формировани€ и перспективы развити€. ¬оронеж, 2004. —. 280. <4> ќсновы законодательства –оссийской ‘едерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 // –оссийска€ газета. N 49. 1993. 13 марта.

¬ последнее врем€ все более востребованной становитс€ практика обеспечени€ доказательств, наход€щихс€ в сети »нтернет. ¬ современном мире все большее количество людей пользуютс€ услугами этого информационного ресурса. ¬ июне 2011 г. ќрганизацией ќбъединенных Ќаций право на доступ в »нтернет было объ€влено неотъемлемым правом человека <5>. ¬ докладе ќрганизации ќбъединенных Ќаций »нтернет провозглашаетс€ средством, имеющим значительный потенциал и обладающим множеством преимуществ, которые заключаютс€ в том, что информаци€ между пользовател€ми распростран€етс€ с высокой скоростью, €вл€€сь при этом общедоступной, что "вызывает страх многих правительств". “акже подчеркиваетс€, что обеспечение населени€ доступом в »нтернет должно €вл€тьс€ одним из приоритетных направлений развити€ любого государства <6>. “ака€ позици€ авторитетной международной организации вызывает еще большую потребность в использовании электронной сети как средства обеспечени€ доказательств. ќднако обеспечение доказательств в сети »нтернет представл€ет собой пока еще мало изученный и мало востребованный способ обеспечени€ доказательств. Ёто св€зано в том числе с отсутствием правового регулировани€ этого института. “акие актуальные вопросы, как пор€док обеспечени€ доказательств в сети »нтернет и определение этого вида доказательств, остаютс€ на сегодн€шний день открытыми. -------------------------------- <5> –оссийска€ газета - www. rg. ru. <6> –оссийска€ газета - www. rg. ru.

¬ соответствии со ст. 103 ќснов законодательства о нотариате в пор€дке обеспечени€ доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. ќсмотр письменных и иных вещественных доказательств осуществл€етс€ в следующих случа€х: - осмотр веб-сайта и содержащейс€ на нем информации (текстовой, графической, аудио, видео); - осмотр электронной почты; - осмотр почтовой корреспонденции; - осмотр записывающего устройства (диктофона) с содержащимис€ в нем аудиозапис€ми; - осмотр мобильного телефона с содержащимис€ в нем SMS-сообщени€ми; - осмотр места предполагаемого незаконного строительства; - осмотр места происшестви€ (ƒ“ѕ, залива помещени€, причинени€ ущерба) и другие <7>. -------------------------------- <7> Ѕегичев ј. ¬. ћетодическое пособие по обеспечению доказательств нотариусами. ћ., 2013. —. 10 - 23.

—тать€ 71 √ѕ  –‘ <8> относит к письменным доказательствам акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой или графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой св€зи либо иным, позвол€ющим установить достоверность документа способом, содержащие сведени€ об обсто€тельствах, имеющих значение дл€ рассмотрени€ и разрешени€ дела. »нструктивные указани€ √осударственного арбитражного суда ———– от 29.06.1979 N »-1-4 "ќб использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники" <9> также относ€т документы, подготовленные с помощью электронно-вычислительной техники, к письменным доказательствам, которые должны оцениватьс€ судом в совокупности с другими доказательствами по делу. -------------------------------- <8> √ражданский процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации от 14.11.2002 N 138-‘« // —обрание законодательства –оссийской ‘едерации. 2002. N 46. —т. 4532. <9> »нструктивные указани€ √осарбитража ———– от 29.06.1979 N »-1-4 "ќб использовании в качестве доказательств документов, представленных с помощью электронно-вычислительной техники" // —борник инструктивных указаний √осударственного арбитража ———–. 1983.

“аким образом, осмотр электронных носителей посредством информационного ресурса представл€ет собой разновидность осмотра письменных доказательств и производитс€ по общим правилам осмотра доказательств. ќбеспечение доказательств в электронном виде происходит в определенной последовательности. «а€витель обращаетс€ к нотариусу с просьбой произвести обеспечение доказательств относительно определенных сведений, размещенных в сети »нтернет. ѕоскольку нотариус защищает законные интересы субъекта, за€вление должно быть обоснованным, в частности, в за€влении указываетс€, какие именно права за€вител€ нарушены. ‘едеральна€ нотариальна€ палата в своем письме от 13 €нвар€ 2012 г. N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" <10> предлагает в за€влении лица, обратившегос€ за обеспечением определенного доказательства, делать оговорку о том, что в производстве суда или административных органов не наход€тс€ дела, дл€ разрешени€ которых необходимо представление доказательства, обеспечиваемого нотариусом.  роме того, ‘едеральна€ нотариальна€ палата считает, что "в случае обоснованных сомнений в достоверности сообщаемых за€вителем сведений об отсутствии судебных споров нотариус, при наличии технической возможности, может прибегнуть к использованию информации из автоматизированных информационных систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов, которые размещены на официальных сайтах судов в сети »нтернет" <11>. -------------------------------- <10> ѕисьмо ‘едеральной нотариальной палаты от 13.01.2012 N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" // —ѕ— " онсультантѕлюс". <11> ѕисьмо ‘едеральной нотариальной палаты от 13.01.2012 N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" // —ѕ— " онсультантѕлюс".

ƒалее в за€влении описываетс€, в какой последовательности нужно провести осмотр, что именно нужно осмотреть, с указанием на то, что осмотр необходимо провести безотлагательно, в присутствии заинтересованных лиц либо в отсутствие заинтересованных лиц. «а€вителю направл€етс€ по электронной почте перечень документов, необходимых дл€ представлени€ нотариусу. ¬ перечне указываетс€ на необходимость представлени€ на отдельном носителе пошагового доступа к страницам интернет-сайта с указанием всех ссылок, к которым нотариус должен будет обратитьс€, а также распечатки тех страниц интернет-сайта, которые интересуют за€вител€. –аспечатка запрашиваетс€ исключительно в качестве образца, дл€ того чтобы нотариус, прежде чем начать осматривать сайт, в полном объеме видел и понимал, какие именно страницы интересуют за€вител€. ѕо общим правилам проведени€ осмотра письменных доказательств нотариус извещает о времени и месте обеспечени€ доказательств стороны и заинтересованных лиц <12>. ¬ случа€х, не терп€щих отлагательства, а также при невозможности определить, кто впоследствии будет участвовать в деле, допускаетс€ совершение нотариального действи€ по обеспечению доказательств без извещени€ заинтересованных лиц <13>. ѕри осмотре информации, наход€щейс€ в сети »нтернет, важно принимать во внимание, что така€ информаци€ технологически в любой момент может быть удалена с информационного ресурса, а это приведет к безвозвратной утрате соответствующего доказательства нарушени€ прав. — учетом этого представл€етс€, что осмотр информации, размещенной на информационном ресурсе в сети »нтернет, в цел€х ее фиксации в качестве доказательства нарушени€ права, не терпит отлагательства и, соответственно, должен проводитьс€ по правилам ч. 4 ст. 103 ќснов законодательства о нотариате, т. е. без извещени€ заинтересованных лиц о времени и месте обеспечени€ доказательств. “акой же позиции придерживаетс€ и ‘едеральна€ нотариальна€ палата, по мнению которой "извещение нотариусом заинтересованных лиц о времени и месте проведени€ осмотра информационного ресурса в сети »нтернет может привести к утрате доказательства, за обеспечением которого к нотариусу обратилс€ за€витель, вследствие чего за€витель лишитс€ возможности доказать в суде факт нарушени€ своего права" <14>. -------------------------------- <12> „асть 3 ст. 103 ќснов законодательства –оссийской ‘едерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 // –оссийска€ газета. N 49. 1993. 13 марта. <13> „асть 4 ст. 103 ќснов законодательства –оссийской ‘едерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 // –оссийска€ газета. N 49. 1993. 13 марта. <14> ѕисьмо ‘едеральной нотариальной палаты от 13.01.2012 N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" // —ѕ— " онсультантѕлюс".

¬ подтверждение своей позиции ‘едеральна€ нотариальна€ палата указывает на то, что, во-первых, информаци€ в сети »нтернет по своей природе отличаетс€ от письменных и вещественных доказательств; во-вторых, обеспечение доказательств нотариусом осуществл€етс€ до возникновени€ судебного разбирательства, и "сторон" в процессуальном понимании этого термина на момент совершени€ нотариального действи€ еще не существует; и, наконец, в-третьих, лица, которые предположительно могут выступать в будущем судебном разбирательстве в качестве ответчиков или третьих лиц, как правило, не заинтересованы в обеспечении нотариусом доказательства, подтверждающего нарушение прав за€вител€, и могут удалить информацию из сети »нтернет незамедлительно <15>. -------------------------------- <15> ѕисьмо ‘едеральной нотариальной палаты от 13.01.2012 N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" // —ѕ— " онсультантѕлюс".

— учетом вышеизложенного представл€етс€ целесообразным установление единого процессуального пор€дка проведени€ осмотра информации, размещенной в сети »нтернет, и внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты. ќбеспечива€ доказательства, нотариус не должен давать никаких оценок, а также делать каких-либо выводов, т. к. экспертом он не €вл€етс€. ¬ ходе осмотра информации, расположенной в сети »нтернет, нотариус пользуетс€ возможност€ми компьютерной программы "Tracert", котора€ позвол€ет отслеживать маршруты и используетс€ дл€ определени€ пути, который проходит IP-пакет дл€ достижени€ цели <16>. — помощью данной программы отслеживаетс€ ("трассируетс€") путь доступа от сервера, посредством которого вошел в информационно-коммуникационную сеть нотариус, до сервера, на котором расположен осматриваемый информационный ресурс. “акже данна€ программа позвол€ет определить соответствие интернет-адреса (доменного имени) с IP-адресом сайта. –езультаты трассировки, приобщаемые к протоколу осмотра, позвол€т специалисту при необходимости сделать выводы о действительности соединени€ нотариуса с требуемым сайтом и об отсутствии постороннего информационного вли€ни€ на производство осмотра. Ќикто не должен знать о том, когда нотариус выходит в сеть »нтернет с целью проведени€ осмотра сайта, т. к. впоследствии в судебных органах представители ответчика могут доказать, что люба€ информаци€ легко фальсифицируетс€ и направл€етс€ в —ети и, следовательно, нотариус был введен в заблуждение. ¬ данном случае нотариус заблуждалс€ добросовестно, однако судом такое доказательство прин€то не будет. ≈сли же при проведении осмотра сайта применить программу "Tracert" и использование указанной программы отразить в тексте протокола, то никаких сомнений не возникнет, т. к. любой специалист в суде подтвердит: в тот момент, когда нотариус осматривал сайт, никаких посторонних включений не было. -------------------------------- <16> URL: http://support. microsoft. conVkb/162326.

ќ производстве осмотра доказательств нотариус составл€ет протокол, в котором указываетс€ последовательность действий нотариуса по доступу к информации, а также перечень использованного оборудовани€ и программного обеспечени€.   протоколу приобщаютс€ распечатки внешнего вида осматриваемой информации, опубликованной на страницах осматриваемого ресурса. ѕротокол осмотра подписываетс€ лицами, участвовавшими в осмотре, и нотариусом. ѕротокол должен быть составлен в двух экземпл€рах, из которых один остаетс€ в делах нотариуса, а второй выдаетс€ лицу, обратившемус€ за обеспечением доказательств. ƒл€ единообразного применени€ и совершени€ процедуры нотариального обеспечени€ доказательств в электронном виде необходимо четкое определение пор€дка сбора электронных доказательств и нормативное закрепление этого пор€дка. ѕредставл€етс€, что и судебные органы в ближайшее врем€ при рассмотрении дел будут сталкиватьс€ с гораздо большим количеством доказательств в электронном виде, а также с проблемой отсутстви€ регламентации пор€дка сбора и представлени€ электронных доказательств в суды.

Ћитература

1. √ражданский процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации от 14.11.2002 N 138-‘« // —обрание законодательства –оссийской ‘едерации. 2002. N 46. —т. 4532. 2. ёзефович ¬. Ѕ. ƒоказательства и доказывание в арбитражном процессе: јнализ правоприменительной практики. ¬ыводы судебного юриста. ћ., 2012. —. 27. 3. »нструктивные указани€ √осарбитража ———– от 29.06.1979 N »-1-4 "ќб использовании в качестве доказательств документов, представленных с помощью электронно-вычислительной техники" // —борник инструктивных указаний √осударственного арбитража ———–. 1983. 4. Ѕегичев ј. ¬. ћетодическое пособие по обеспечению доказательств нотариусами. ћ., 2013. —. 114. 5. Ѕегичев ј. ¬. ќбеспечение доказательств нотариусами. “еори€ и практика. ћ., 2013. —. 396. 6. ќсновы законодательства –оссийской ‘едерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 // –оссийска€ газета. N 49. 1993. 13 марта. 7. ѕисьмо ‘едеральной нотариальной палаты от 13.01.2012 N 12/06-12 "ќб обеспечении нотариусом доказательств" // —ѕ— " онсультантѕлюс". 8. Ўеменева ќ. Ќ. ѕроблемы обеспечени€ доказательств в свете нового процессуального законодательства // –оссийское правовое государство: итоги формировани€ и перспективы развити€. ¬оронеж, 2004. —. 280.

Ќазвание документа пїњ