пїњ

ƒеклараци€ прав культуры

(–едакционный материал) ("∆урнал российского права", 2006, N 12) “екст документа

ƒ≈ Ћј–ј÷»я ѕ–ј¬  ”Ћ№“”–џ <*>

ѕреамбула

√енеральна€ конференци€ ёЌ≈— ќ, - рассматрива€ культуру как главный источник гуманизации человеческой истории, - счита€, что культура любого народа, определ€€ его духовную уникальность, выража€ его творческие силы и способности, одновременно €вл€етс€ досто€нием всего человечества, - понима€, что диалог культур обеспечивает взаимопонимание между народами, вы€вление духовной уникальности каждого из них, - полага€, что сохранение и развитие культуры каждого народа должно стать делом всего мирового сообщества, - осознава€, что культура €вл€етс€ основой социального и экономического развити€ народов, государств и цивилизаций, духовного и нравственного возвышени€ человека, - учитыва€, что культурные различи€ народов и неспособность к культурному взаимопониманию и взаимообогащающему диалогу культур стали одной из причин межэтнических войн и международных конфликтов XX столети€, - рассматрива€ культурное развитие и культурную солидарность в совокупности с экономической и политической интеграцией современного мирового сообщества как залог толерантности, взаимопонимани€ и демократии, условие предотвращени€ войн и насили€, - исход€ из того, что реализаци€ ценностей демократического устройства жизни и прав человека в значительной мере определ€етс€ уровнем культурного развити€ общества, - принима€ во внимание, что утрата любого элемента культурного наследи€ €вл€етс€ невосполнимой потерей и ведет к духовному обеднению всей человеческой цивилизации, - констатиру€, что в услови€х ускорени€ цивилизационных процессов под угрозой оказываетс€ целостность культур различных народов мира, - выража€ озабоченность усиливающейс€ экспансией антигуманных €влений массовой коммерческой культуры, угрожающих самобытности национальных культур и культурному развитию человечества в целом, - полага€, что продуманна€ и целенаправленна€ политика государства в области культуры способна обеспечить сохранение и гармоничное развитие культуры каждого народа, наладить взаимодействие и продуктивный диалог между наци€ми, - осознава€ необходимость выработки национальных и международных мер по защите культуры, - исход€ из международных актов, затрагивающих вопросы культуры, в первую очередь статьи 27 ¬сеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что "каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждатьс€ искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоватьс€ его благами", преамбулы ”става ёЌ≈— ќ, утверждающего, что дл€ поддержани€ человеческого достоинства необходимо широкое распространение культуры и образовани€ среди всех людей на основе справедливости, свободы и мира, - учитыва€ результаты и рекомендации р€да международных научных и научно-практических форумов, конференций и симпозиумов по вопросам охраны культурно-исторического наследи€ и развити€ культуры, - жела€ дополнить и расширить р€д принципов и норм международной регламентации в области культуры, сформулированных в этих документах, уточнить и расширить сферу их действи€, провозглашает насто€щую ƒекларацию прав культуры.

—тать€ 1

¬ насто€щей ƒекларации под культурой понимаетс€ сотворенна€ человеком материальна€ и духовна€ среда обитани€, а также процессы создани€, сохранени€, распространени€ и воспроизводства норм и ценностей, способствующих возвышению человека и гуманизации общества.  ультура включает в себ€: а) культурно-историческое наследие как форму закреплени€ и передачи совокупного духовного опыта человечества (€зык, идеалы, традиции, обычаи, обр€ды, праздники, пам€тные даты, фольклор, народные промыслы и ремесла; произведени€ искусства, музейные, архивные и библиотечные фонды, коллекции, книги, рукописи, письма, личные архивы; пам€тники археологии, архитектуры, науки и искусства, пам€тные знаки, сооружени€, ансамбли, достопримечательные места и другие свидетельства исторического прошлого; уникальные ландшафтные зоны и местности археологического, исторического и научного значени€, совместные творени€ человека и природы, современные сооружени€, представл€ющие особую ценность с точки зрени€ истории, искусства или науки, а также другие предметы и €влени€, обладающие историко-культурной ценностью); б) социальные институты и культурные процессы, порождающие и воспроизвод€щие духовные и материальные ценности (наука, образование, религи€, профессиональное искусство и любительское творчество, традиционна€ народна€ культура, просветительска€, культурно-досугова€ де€тельность и т. д.); в) инфраструктуру культуры как систему условий создани€, сохранени€, экспонировани€, трансл€ции и воспроизводства культурных ценностей, развити€ культурной жизни и творчества (музеи, библиотеки, архивы, культурные центры, выставочные залы, мастерские, система управлени€ и экономического обеспечени€ культурной жизни).

—тать€ 2

 ультура €вл€етс€ определ€ющим условием реализации созидательного потенциала личности и общества, формой утверждени€ самобытности народа и основой душевного здоровь€ нации, гуманистическим ориентиром и критерием развити€ человека и цивилизации. ¬не культуры насто€щее и будущее народов, этносов и государств лишаетс€ смысла.

—тать€ 3

 ультура каждого народа, большого и малого, имеет право на сохранение своей уникальности и самобытности. ¬с€ совокупность €влений и продуктов материальной и духовной культуры народа составл€ет органичное единство, нарушение которого ведет к утрате гармоничной целостности всей национальной культуры.

—тать€ 4

 ультура каждого народа имеет право на сохранение своего €зыка как основного средства выражени€ и сохранени€ духовно-нравственного своеобрази€ нации, формы бытовани€ национального самосознани€, как носител€ культурных норм, ценностей, идеалов.

—тать€ 5

”частие в культурной жизни есть неотъемлемое право каждого гражданина, поскольку человек €вл€етс€ творцом культуры и ее главным творением. —вободный доступ к культурным объектам и ценност€м, которые по своему статусу €вл€ютс€ досто€нием всего человечества, должен быть гарантирован законами, устран€ющими политические, экономические и таможенные барьеры.

—тать€ 6

 ультура каждого народа имеет право на участие в гуманистическом развитии всего человечества.  ультурное сотрудничество, диалог и взаимопонимание народов мира €вл€ютс€ залогом справедливости и демократии, условием предотвращени€ международных и межэтнических конфликтов, насили€ и войн.

—тать€ 7

 ультура обладает правом на международную защиту в ситуации войн и межэтнических конфликтов. Ћюбые действи€, ведущие к уничтожению пам€тников истории и культуры, включа€ периоды войн, межгосударственных и межэтнических конфликтов, должны быть в международно-правовом плане квалифицированы как преступление против человечества.

—тать€ 8

 ультура обладает правом на поддержку со стороны государства, которое несет юридические и моральные об€зательства перед прошлым, насто€щим и будущим за сохранение и развитие культурного наследи€ всех народов и этносов, проживающих на его территории.

—тать€ 9

√осударство обеспечивает равенство возможностей и условий культурного развити€ всех граждан, определ€ет направлени€, содержание и формы государственной поддержки культуры с учетом национальных традиций, уровн€ политического и экономического развити€ общества.

—тать€ 10

√осударственна€ политика в сфере культуры должна строитьс€ на уважении человеческого достоинства, обеспечении свободы выбора каждым членом общества форм участи€ в культурной жизни и творчестве.

—тать€ 11

Ќа государственных организаци€х (воспитательных, образовательных, информационно-просветительных) лежит пр€ма€ об€занность воспитывать уважение граждан к отечественной культуре, ее истории, традици€м, национальным €зыкам, к носител€м национального самосознани€, формировать представление о месте национальной культуры в духовном наследии человечества, ее вкладе в сокровищницу мировой культуры.

—тать€ 12

 ак гарант сохранени€ и развити€ культурного наследи€ государство об€зано: а) рассматривать в качестве приоритетной задачи сохранение культурного досто€ни€ нации и обеспечивать его передачу будущим поколени€м, удел€€ особое внимание системе образовани€ и воспитани€ как социальному институту культурной преемственности; б) содействовать воспитанию у граждан интереса, любви и уважени€ к культурному наследию своего народа, к культуре других народов мира; в) обеспечивать художественное и эстетическое воспитание подрастающего поколени€, поддержку молодых дарований и воспроизводство творческой элиты; г) способствовать интеграции культурного потенциала каждого этноса в духовную жизнь всей нации; д) брать под защиту объекты и пам€тники культуры, нуждающиес€ в охране, консервации, реставрации и музеефикации; е) осуществл€ть финансовую и организационную поддержку в издании полных каталогов музейных фондов, а также особо ценных малых собраний и отдельных произведений, хран€щихс€ в частных руках; ж) использовать дл€ реставрации особо значительных пам€тников истории и культуры специалистов, имеющих международные дипломы высшей категории; з) привлекать к судебной ответственности виновных за уничтожение, искажение или нанесение какого-либо ущерба произведени€м, предметам и объектам, имеющим культурную ценность; и) вы€вл€ть, учитывать и охран€ть составл€ющие досто€ние народа культурные ценности от незаконного ввоза, вывоза и передачи на них прав собственности; к) не допускать разрушени€ созданных как единое целое исторических центров, ансамблей пам€тников истории и культуры, имеющих общечеловеческое значение (здани€, алтари, деисусы, диптихи, триптихи, гарнитуры мебели, библиотеки, коллекции и т. д.); л) обеспечивать стабильное местопребывание произведений культуры, имеющих национальное и общемировое значение, и допускать их перемещение только по особым причинам исключительно культурного характера; м) сохран€ть исторические поселени€ как единое культурное и стилевое целое.

—тать€ 13

 ак субъект права государство об€зано: а) обеспечивать законодательную базу поддержки и развити€ культурной жизни и принимать административные меры по неукоснительному соблюдению международных и государственных норм в области культуры; б) создавать систему социальных, экономических и правовых гарантий свободного творчества и профессиональной де€тельности в сфере культуры; в) обеспечивать свободный доступ к пам€тникам, произведени€м и предметам культуры, вне зависимости от того, в чьем владении они наход€тс€; г) законодательно гарантировать выполнение воли жертвователей произведений и предметов культуры (как прижизненно, так и посмертно), имеющих общечеловеческую ценность; д) не допускать ущемлени€ права граждан пользоватьс€ своим €зыком, который €вл€етс€ главной культурной ценностью любого народа, малого или большого; е) обеспечивать возможность получени€ среднего и высшего образовани€ на родном €зыке представител€м национальных меньшинств в местах их компактного проживани€.

—тать€ 14

 ак субъект власти государство об€зано: а) рассматривать культуру как основу духовной безопасности народа, как базовую предпосылку и критерий выработки моделей общественных преобразований; б) считать главной целью национальной культурной политики создание системы экономических, правовых и иных условий, способствующих спасению, сохранению и развитию культуры как духовной основы существовани€ народа и предпосылки воплощени€ личностного потенциала каждого гражданина; в) создавать услови€ дл€ развити€ науки как важнейшего интеллектуального и духовного ресурса нации; г) всесторонне поддерживать систему образовани€ как ведущего социального института, обеспечивающего приобщение человека к отечественной и мировой культуре; д) вырабатывать механизмы противодействи€ экспансии массовой коммерческой культуры, ведущей к деградации личности, угрожающей как сохранению самобытности национальных культур, так и культурному развитию человечества в целом; е) обеспечивать минимум культурного развити€ членам общества, испытывающим трудности в реализации одного из фундаментальных прав человека на участие в создании, сохранении, распространении и потреблении культурных ценностей; ж) поощр€ть создание материальной базы, отвечающей задачам культурной политики, развивать и укрепл€ть сеть культурных и художественных учреждений как в крупных центрах, так и в небольших городах и сельской местности; з) поддерживать негосударственные организации, способствующие развитию культурной жизни, обеспечивать правовые гарантии и создавать реальные услови€ дл€ развити€ благотворительности в сфере культуры (включа€ налоговую политику); и) стимулировать инициативу и участие различных групп населени€ в создании, сохранении, распространении и потреблении ценностей культуры; к) осуществл€ть государственную политику в области подготовки компетентных кадров, способных осуществл€ть организационно-управленческую, консультативную, художественно-творческую, научно-исследовательскую, экспертную де€тельность в сфере культуры; л) обеспечивать сохранение национальной культуры как гармоничной целостности и информировать общественность о возможных негативных последстви€х дл€ духовного здоровь€ нации утраты даже отдельных ее €влений и объектов.

—тать€ 15

 ак субъект международного права государство об€зано: а) способствовать установлению международных контактов и сотрудничества в области сохранени€ и развити€ культурных богатств, поощр€ть распространение культурных ценностей, благопри€тствующих укреплению мира и безопасности; б) участвовать в международном сотрудничестве с целью возвращени€ незаконно вывезенных с территории того или иного государства культурных ценностей; в) неукоснительно соблюдать требовани€  онвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 ма€ 1954 года, поскольку основной ущерб культура несет от военных действий; г) осуществл€ть международное культурное сотрудничество на основе признани€ права культуры каждого народа и этноса на самобытность и целостность.

—тать€ 16

ƒл€ обеспечени€ выполнени€ положений ƒекларации при ёЌ≈— ќ по решению √енеральной конференции учреждаетс€ комисси€ по соблюдению прав культуры, действующа€ на основе положени€, выработанного »сполнительным советом.

Ќазвание документа пїњ