пїњ

»з практики прокурорского надзора

(–едакционный материал)

("«аконность", 1999, N 8)

“екст документа

»« ѕ–ј “» » ѕ–ќ ”–ќ–— ќ√ќ Ќјƒ«ќ–ј

ќрганы регистрационного учета не должны надел€тьс€ полномочи€ми, не предусмотренными законодательством.

ѕриказом ћ¬ƒ –‘ от 30 июн€ 1998 г. N 394 "ќ внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты ћ¬ƒ –оссии" утвержден ѕеречень изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты ћ¬ƒ –оссии в соответствии с постановлени€ми  онституционного —уда –‘ от 15 €нвар€ 1998 г. N 2-ѕ и от 2 феврал€ 1998 г. N 4-ѕ и ”казом ѕрезидента –‘ от 4 ма€ 1998 г. N 488 "ќ мерах по обеспечению права граждан –оссийской ‘едерации на свободный выезд из –оссийской ‘едерации".

ѕодпункт 1.6.1 »нструкции о применении ѕравил регистрации и сн€ти€ граждан –‘ с регистрационного учета по месту пребывани€ и по месту жительства в пределах –‘, утвержденной ѕриказом ћ¬ƒ –оссии от 23 окт€бр€ 1995 г. N 393 (далее - »нструкци€), дополнен абзацем вторым следующего содержани€:

"ѕримечание. ќформление регистрации и сн€ти€ граждан с регистрационного учета осуществл€етс€ по представлении должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставл€ющими дл€ проживани€ принадлежащие им на праве собственности жилые помещени€, нар€ду с документами, удостовер€ющими личность граждан, надлежащим образом оформленных и заверенных документов, подтверждающих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации наличие оснований дл€ вселени€ в жилое помещение (или свидетельствующих об отсутствии обсто€тельств, преп€тствующих вселению)".

ѕоследнее предложение п. 4.5 »нструкции изложено в следующей редакции: "ќдновременно вы€сн€етс€ наличие обсто€тельств, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации, преп€тствующих вселению граждан в жилое помещение".

Ёти правовые нормы надел€ют органы регистрационного учета полномочи€ми, не предусмотренными «аконом –‘ "ќ праве граждан –оссийской ‘едерации на свободу передвижени€, выбор места пребывани€ и жительства в пределах –оссийской ‘едерации".

ѕостановлением ѕравительства –‘ от 17 июл€ 1995 г. N 713 утверждены ѕравила регистрации и сн€ти€ граждан –‘ с регистрационного учета по месту пребывани€ и по месту жительства в пределах –‘ (далее - ѕравила).

—огласно п. п. 12, 21 ѕравил, на органы регистрационного учета фактически были возложены об€занности по проверке подлинности представл€емых гражданином документов, их надлежащего оформлени€, обоснованности выдачи ордера, соответстви€ заключенного договора нормативным актам и т. д.

ѕункты 12 и 21 ѕравил признаны ѕостановлением  онституционного —уда –‘ от 2 феврал€ 1998 г. N 4-ѕ не соответствующими  онституции –‘.

¬ соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 79 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации" решение  онституционного —уда окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашени€ и действует непосредственно.

“ем не менее ѕриказ ћ¬ƒ –оссии от 30 июн€ 1998 г. N 394 вновь неправомерно возложил на органы регистрационного учета об€занности по проверке надлежащего оформлени€ документов, вы€снению наличи€ обсто€тельств, преп€тствующих вселению граждан в жилое помещение, и др.

ѕо протесту первого заместител€ √енерального прокурора –‘, направленному министру внутренних дел –‘, абз. 2 подпункта 1.6.1 и последнее предложение п. 4.5 »нструкции о применении ѕравил регистрации и сн€ти€ граждан –оссийской ‘едерации с регистрационного учета по месту пребывани€ и по месту жительства в пределах –оссийской ‘едерации (в редакции, утвержденной ѕриказом ћ¬ƒ –оссии от 30 июн€ 1998 г. N 394) отменены.

Ќазвание документа

пїњ