«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика»

«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика»

Название «Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика»
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 98.09 Kb.
Тип Документы
Стенограмма выступления Помощника руководителя Администрации Президента РФ, председателя Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, руководителя Межведомственной рабочей группы по инновационному законодательству при Администрации Президента РФ Е.В.Поповой на совместном заседании на тему: «Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика»

Тема нашего заседания это модернизация жилищного комплекса – альтернативная энергетика. На пленарном заседании сегодня уже обсуждалась тема модернизации ТЭКа. И, конечно, эти две темы тесно взаимосвязаны. Так, новые технологии, например, в нефтяном, трубопроводном транспорте могут эффективно использоваться для создания теплосетей в городах. И таких примеров, конечно, много. С рассматриваемой проблемой тесно связан вопрос повышения энергоэффективности. То есть это слово стало таким общеупотребительным словом и для многих политиков, и на многих официальных совещаниях его, так сказать, часто используют. А вот что такое энергоэффективность? Мне бы хотелось сначала остановиться на этом понятии. Потому что мы слышим подряд часто употребление понятий энергоэффективности, энергоемкости, энергосбережения. Очевидно, что для выработки правильной эффективной политики в этой области необходимо все-таки четкое понимание, что же мы под этим имеем в виду. Вот на прошлом нашем Конгрессе на эту же тему мы обсуждали это с представителями Института экономических стратегий. И действительно, индикатором энергоэффективности может стать величина, обратная энергоемкости, то есть это отношение ВВП к полной величине используемых топливно-энергетических ресурсов. Но очевидно, что надо рассматривать это отношение в плане ТЭР потребленных не только внутри страны, но и с учетом экспорта, участвующего в формировании ВВП. Прошу первую формулу показать для нашего обсуждения, где дано понятие энергоэффективности, обычного понятия, но дополненного в плане ТЭР идущих на экспорт. Очевидно, что этот показатель не совершенен, так как в соответствии с ним лучшими считаются страны, это общепринятый показатель, но вот обычно без учета экспорта. Потому что в соответствии с ним лучшими считаются страны, не имеющие собственных топливно-энергетических ресурсов, такие как Италия, Япония, Белоруссия, Намибия. И получается, что там показатель энергоэффективности в 2 раза выше среднемирового. Ну, и сам показатель ВВП тоже довольно сложный. И вряд ли он, так сказать, может служить обоснованным индикатором конечного результата. Но это опять-таки на обсуждении может быть будут мнения по этому вопросу, так как рассчитывается он по искусственно формируемой величине паритета покупательной способности, учитывает стоимость добавленного произведенного продукта, ничего не говоря о социальном эффекте экономической деятельности о вкладе энергетического фактора. Очевидно, что более обоснован раздельный учет ВВП, идущий на потребление и накопление. Очевидно, что необходим поиск других индикаторов, которые характеризуют результат, в частности, показатели благосостояния и качества жизни населения. И в качестве такого макроиндикатора энергоэффективности можно рассмотреть величину прироста национального богатства к затратам всех энергетических ресурсов. При этом национальное богатство включает оценку природных ресурсов человеческого фактора, социального, производственного капитала страны.

Все эти ресурсы с одной стороны являются интегральным энергетическим потенциалом, участвующим в производстве полезной работы. А с другой стороны национальное богатство является комплексным показателем качества жизни, учитывающим не только стоимостной доход населения, но и экологическую обстановку, уровень жизненного потенциала, состояние моральной удовлетворенности человека и т.д. Это показатель, разработанный в институте энергетической стратегии. Ну, и конечно, этот показатель энергоэффективности достаточно полно отражает конечную результативность энергетической деятельности. Экономика России характеризуется высокой энергоемкостью, которая превышает в несколько раз показатель в развитых странах. Академия наук дала мне большой материал к нашему заседанию. И там утверждается, что наша страна, конечно, это тоже спорный вариант, спорное утверждение, что она на протяжении XX века, по меньшей мере трижды принимала неэффективные экономические решения, которые касаются промышленности, жилищного хозяйства. Первое, это индустриализация 20-х-30-х годов, основанная на применении малоквалифицированной рабочей силы в неэффективных технологиях. Но с другой стороны, это такое спорное, с моей точки зрения, утверждение, потому что те технологии соответствуют тому уровню развития общества. И наверно, если бы не такие методы военного коммунизма, наша страна еще больше бы отстала, к сожалению. Я нисколько их не оправдываю, но наверно, достаточно эффективная политика была в плане государственной политики применения технологий. После Второй мировой войны, по мнению Академии, в плане ЖКХ использовались довоенные технологии за счет вывоза технологий из Германии и т.д. Но и третье, наверно, с этим можно согласиться, что постановления Правительства Советского Союза в 50-е годы регламентировали развитие железобетонных конструкций в строительстве зданий, в результате были построены миллионы квадратных метров жилой площади с огромными теплопотерями. И наследие этого мы, конечно, имеем сейчас, что в существующем жилищном фонде значительную долю составляют дома из сборного железобетона, которые являются по проектным данным самыми энергорасточительными сооружениями. В настоящее время предприятия ЖКХ не имеют не ощутимых стимулов, не финансовых возможностей по замене в необходимых объемах устаревшего оборудования, изношенных основных фондов. Приходится констатировать, что износ основных фондов в теплоснабжении и в первую очередь трубопроводов тепловых сетей приближается к критическому показателю, при котором резко возрастает аварийность.

В части совершенствования нормативов теплозащитных свойств ограждающих конструкций значительные успехи достигнуты в Москве. В городской программе перехода к энергосберегающему домостроению указывается, что решение проблемы энергосберегающего домостроения сегодня невозможно только за счет применения традиционных пассивных энергосберегающих технологий, мероприятий, предусматривающих только увеличение теплозащитных свойств наружных ограждающих конструкций зданий. Дело в том, что этот ресурс экономии энергии сегодня практически исчерпан. В связи с этим на первый план в программе выходят технологии, технические решения оборудования активного энергосбережения. Это, прежде всего, системы вентиляции, утилизирующие сбросное тепло, теплонасосные системы теплохладоснабжения, новая система отопления с регулируемой теплоотдачей и т.д. То есть применение технологий активного энергосбережения сопряжено с необходимостью создания нового высокотехнологичного оборудования, его апробации в условиях российского климата. Однако опыта использования таких технологий в стране практически нет за исключением нескольких экспериментальных объектов – энергоэффективные дома в микрорайоне Николино-2, Куркино, теплонасосной станции в городе Зеленограде. На рынке присутствует в основном импортное оборудование, разработанное для климатических условий Европы, как правило, не адаптированное для климатических условий Москвы и многих городов России. В этом плане одним из важнейших направлений совершенствования стратегии энергосбережения в зданиях становится создание новых энергоэффективных технологий оборудования, их экспериментальную апробацию и разработка нормативно-технического обеспечения, их проектирования, монтажа, эксплуатации. И, конечно, эффективность энергосбережения может быть достигнута только при сочетании новых энергоэффективных технологий и оборудования с рациональными решениями в области архитектуры, объемно-планировочных решений зданий, их ограждающих конструкций, тепловых сетей и т.д., полученных на основе рассмотрения комплекса климат + энергогенерирующее + оборудование + тепловые электрические сети + здание как единая экоэнергетическая система, несмотря на противоречивость интересов потребителей энергии и энергопроизводящих компаний. И еще одна проблема, на которую неоднократно указывал и Президент, и Правительство – это то, что для ближайших десятилетий важной проблемой остается энергосбережение в существующем фонде. Существует два варианта – сносить панельные хрущевки или их реконструировать. Первый вариант, уже мы видим в Москве, реализуется, то есть на месте хрущевок строятся современные многоэтажки, которые отвечают нормам по энергосбережению. Но для регионов этот путь оказался неприемлем как очень дорогостоящий. Поэтому, учитывая, опыт программ модернизации жилых домов в Восточной Европе, в России разрабатывали собственные проекты реконструкции панельных пятиэтажек. В конце 90-х был осуществлен ряд пилотных проектов по реконструкции хрущевок. Например, в городе Лыткарино Московской области и Санкт-Петербурге. Прежде всего, там меняли все коммуникации, устанавливали энергоэффективные пластиковые окна с герметичными стеклопакетами, утепляли стены многослойными фасадными системами и т.д. Но эксплуатация таких улучшенных зданий показала, что затраты на отопление снизились более чем в два раза. Недостаток финансирования и оргпроблемы серьезно мешают распространению этого позитивного опыта по стране. До сих пор во многих регионах модернизация ветхого жилого фонда находится на стадии согласования, либо единичных пилотных проектов. Наверно, очень плохо то, что существенно ослаблено внимание к разработке перспективных схем теплоснабжения городов, других населенных пунктов, которые исключают развитие систем на основе случайных и сиюминутных факторов. Эффективность использования таких перспективных схем теплоснабжения, рассчитанных на среднесрочную перспективу 10-15 лет, доказана десятилетиями доперестроечного периода. В последние годы произошли существенные изменения в структуре теплопотребления, особенно в части потребности в тепловой энергии на технологические нужды, а пересмотр перспективных схем практически прекратился. Очевидно, что практика разработки перспективных схем теплоснабжения городов должна быть восстановлена на измененной методической основе, но с использованием накопленного опыта. Каждый год в тепловых сетях городов, населенных пунктов перекладывается огромное количество магистральных трубопроводов. Между тем, этот огромный объем не обеспечивает обновления тепловых сетей. Причина – это некачественное выполнение работ, многочисленные нарушения СНИПов, других правил в процессе эксплуатации. Срок службы трубопроводов, смонтированных с нарушением СНИП, снижается в 8-10 раз. В результате вместо вложения денег, которые и так выделяются недостаточно на замену трубопроводов, отслужив их 25 лет и более, приходится латать сети, которые отслужили 5-6 лет. Опыт ряда стран бывшего СССР Латвии и Эстонии, ряда Восточной Европы, однако показывает, что приведение теплового хозяйства в порядок возможно в достаточно короткие сроки. Например, в Польше работы по модернизации систем теплоснабжения начались в начале 90-х годов прошлого века, а к началу 2000-х годов были снижены тепловые потери с 20 до 10 % от отпускаемого тепла, проведена замена 1/3 тепловых сетей. Не менее эффективно была реконструирована система теплоснабжения в Латвии. Работы начались в 97-м году с установки счетчиков во всех домах, ликвидации центральных тепловых пунктов, реконструкции индивидуальных тепловых узлов. Затем в 2002-2006 году заменили, переложили все существующие тепловые сети, которые находились в плохом состоянии, закрыли неэффективные малые, средние котельные, подключили потребителей к существующим тепловым сетям, установили на тепловых источниках конкреционное оборудование. В результате за 9 лет расход воды сократился в 6 раз, а потери тепла снизились в 2 раза.

Как показывает опыт эксплуатации систем теплоснабжения за небольшими исключениями, например, очень крупные города, тепловые сети в городах эффективнее эксплуатировать одной организации. В этом случае существенно снижаются затраты на эксплуатацию, диспетчеризацию, регулирование, контроль, вследствие эффекта масштаба оптимизируется развитие сетей в интересах всего города. Большие преимущества есть и в переходе к автономным системам теплоснабжения, о чем я надеюсь, сегодня мы будем подробно здесь говорить. Принимаемые на практике традиционные режимы работы централизованного теплоснабжения имеют следующие недостатки: это отсутствие регулирования отпуска теплоты на отопление зданий в переходные периоды, когда особенно большое влияние на тепловой режим отапливаемых помещений оказывает ветер, солнечная радиация, это и перерасход топлива в тепловые периоды отопительного сезона, большие потери теплоты при его транспортировке, нерациональный расход электроэнергии на перекачку теплоносителя, длительная эксплуатация подающих теплопроводов в теплосети в неблагоприятном режиме температур, которые характеризуются нарастанием коррозионных процессов и т.д. То есть современная система централизованного теплоснабжения представляет сложный комплекс функционального взаимосвязанного оборудования, который включает автономную теплогенерирующую установку инженерной системы здания, горячее водоснабжение, систему отопления и вентиляции. Надо отметить, что последнее время многие регионы России проявляют интерес к внедрению энергоэффективной технологии поквартального, поквартирного теплоснабжения многоэтажных домов. Это основные моменты, которые хотелось отметить. Ну, и кроме того, в нашу группу, в Комитет Торгово-промышленной палаты поступили предложения по определенным, по интересным проектам, которые касаются именно новых технологий в теплоснабжении, новых технологий строительства, жилищно-коммунального хозяйства. То есть это решения по автономному энергообеспечению. Я думаю, специалисты, которые тут их представляют, потом подробнее выступят. Это вертикальные ветрогенераторы. Это их преимущество. Тут монтаж их показан. Это башня американская, насколько я понимаю, из Аризоны – это модель ветровой турбины. Одной турбины достаточно для питания 750-1000 домов, а занимает площадь достаточно небольшую. Дальше это тепловые насосы. О перспективности тепловых насосов говорилось, в общем-то, везде, по-моему, даже Министром энергетики говорилось недавно. Это принципы работы. Дальше варианты исполнения. Ну, и действующие образцы. Еще у нас сегодня здесь есть энергетический автономный коттеджный поселок, есть даже авторы этого проекта. Это как пример тоже такого нового подхода к ЖКХ. То, что разработка в области альтернативной энергетики позволяет обеспечить такие поселки теплом, электроэнергией без подключения к внешним сетям. Вот этот дом, вес которого в 4 раза легче аналогов из кирпича. Вариант электроснабжения гибридные установки, ветрогенераторы, солнечные панели и преимущество такого снабжения. Дальше идут варианты теплоснабжения, подачи холодной и горячей воды, биореактор, накопительный водонагреватель, и тоже вот уличное освещение, вариант уличного освещения – это бессетевые осветительные конструкции, которые оснащены солнечными панелями накопителями электроэнергии. Вот такой проект. Я думаю, что люди, которые присутствуют и разрабатывают, они сегодня более подробно скажут на эту тему.

Еще есть у нас в России много проектов по теплоизоляции, по утеплению зданий определенных технологий. Симпролит тоже достаточно интересная технология. Но я думаю, что все это присутствующим многим известно, они могут сказать и о других проектах в этой области. Поэтому, я хочу предоставить слово людям, которые профессионально занимаются вопросами энергетической политики и энергоэффективности.

Надеюсь, что по результатам сегодняшнего заседания мы сформируем достаточно эффективный документ во исполнение тех документов, которые уже приняты и Правительством, это программа модернизации ЖКХ, и Президентом Российской Федерации.


Похожие:

«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Прокопьев Егор Александрович Стажер-исследователь, иэ карнц ран, г. Петрозаводск Модернизация лесопромышленного комплекса республики Карелия
Модернизацию лесопромышленного комплекса (лпк) автор рассматривает как технико-экономическую, главной задачей которой является повышение…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Программа дисциплины Альтернативная микроэкономика для направления 080100. 62 «Экономика»
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
Равила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда,…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Законом РФ от 04. 07. 1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
«Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда Аргаяшского муниципального района»
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Список участников выставки Электротехника. Энергетика. Автоматизация. Светотехника 2010
«Электротехника. Энергетика. Автоматизация. Светотехника 2010» 23-26 ноября 2010г
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon О приватизации жилищного фонда в российской федерации
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище,…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon О приватизации жилищного фонда в российской федерации
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище,…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Пресс-релиз международная научно-практическая конференция Высшей школы экономики «Модернизация правовых институтов: вызовы времени»
Ниу вшэ проводит Международную научно-практическую конференцию «Модернизация правовых институтов: вызовы времени»
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Российская федерация федеральный закон о накопительно-ипотечной системе жилищного
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы…
«Модернизация жилищного комплекса. Альтернативная энергетика» icon Правительство астраханской области распоряжение от 21 октября 2008 г. N 456-Пр о создании рабочей группы
В целях разработки антикризисных мероприятий, изучения перспектив развития жилищного строительства на территории Астраханской области…



Интересно:   Книга седьмая. Пер с фр. Н. Жаркова Изд. "Прогресс"

Related posts

Leave a Comment