«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Название «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»
страница 4/11
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 1.61 Mb.
Тип Документы

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

3) передача электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (в том числе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства), с разбивкой по субъектам Российской Федерации на территории которых устанавливаются дифференцированные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети;

4) передача электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям (в том числе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства) с разбивкой по субъектам Российской Федерации, в случае если организация осуществляет регулируемую деятельность на территории более одного субъекта Российской Федерации;

5) реализация (сбыт) электрической энергии, с разбивкой по субъектам Российской Федерации, в случае если организация осуществляет регулируемую деятельность на территории более одного субъекта Российской Федерации, а также с выделением расходов на обеспечение реализации (сбыта) в объемах потребления электрической энергии населением и (или) приравненным к нему категориям потребителей в рамках и сверх социальной нормы потребления и иными категориями потребителей;

6) услуги коммерческого оператора;

7) технологическое присоединение к электрическим сетям;

8) оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков;

9) оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей;

10) оказание услуг по обеспечению системной надежности, в том числе по видам услуг, с постанционной и поблочной разбивкой:

нормированное первичное регулирование частоты с использованием генерирующего оборудования электростанций, с разбивкой по объектам электроэнергетики, с использованием которых осуществляется оказание услуги;

автоматическое вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций (за исключением гидроэлектростанций установленной мощностью более 100 МВт), с разбивкой по объектам электроэнергетики, с использованием которых осуществляется оказание услуги;

регулирование реактивной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций, на котором в течение периода оказания соответствующих услуг не производится электрическая энергия;

развитие систем противоаварийного управления (включая установку (модернизацию) соответствующих устройств) в Единой энергетической системе России.

Данные раздельного учета в соответствии с формами, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, публикуются субъектами электроэнергетики в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, а также в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов электроэнергетики в сети Интернет.

7. При установлении регулируемых тарифов (цен), а также при их корректировке, органы регулирования принимают меры, направленные на исключение экономически необоснованных расходов (доходов) организаций. К экономически необоснованным расходам (доходам) организаций относятся, в том числе, выявленные на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов:

расходы организаций, не учтенные органами регулирования, понесенные регулируемыми организациями в предыдущем периоде регулирования, признанные органом регулирования необоснованными;

учтенные в составе тарифов, но неиспользованные расходы (за исключением случая применения в отношении регулируемой организации метода доходности инвестированного капитала и метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки);

превышение фактических доходов над плановыми доходами, полученными в результате регулируемой деятельности, в том числе в результате изменения структуры отпуска энергии (мощности).

В случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены:

расходы, не учтенные в составе тарифов, но признанные органом регулирования обоснованными, в том числе при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии могут учитываться расходы сетевой организации, связанные с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, не учтенных в инвестпрограмме, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

недополученный по независящим от регулируемой организации причинам доход, в том числе в результате изменения структуры отпуска энергии (мощности);

указанные расходы (доходы) учитываются органами регулирования при установлении регулируемых тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств; в случае применения в отношении регулируемой организации метода доходности инвестированного капитала расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, не учитываются).

При этом оценка расходов (доходов) предыдущего расчетного периода регулирования должна носить комплексный характер и учитывать отклонения по всем статьям затрат (статьям дохода) и изменение объемов отпуска (передачи) энергии и мощности.

8. Регулирующие органы устанавливают уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Регулирующие органы контролируют соблюдение уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг).

Регулирующие органы ежегодно корректируют необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в соответствии с методическими указаниями по применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров (услуг), утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

9. Регулирующие органы на основе предварительно согласованных с ними мероприятий по сокращению расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, за исключением организаций, регулирование цен (тарифов) которых осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала, обязаны сохранять согласованный с ними уровень расходов в течение периода, позволяющего компенсировать расходы на осуществление данных мероприятий с учётом процентов за кредит, привлекаемых для их осуществления.

10. Если организация осуществляет кроме регулируемой иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых цен (тарифов) за исключением случаев, предусмотренных правилами оптового и розничного рынка.

11. Если деятельность организации регулируется органами более чем одного субъекта Российской Федерации, то регулирующие органы обязаны согласовывать устанавливаемые ими размеры необходимой валовой выручки с тем, чтобы суммарный объем необходимой валовой выручки позволял возмещать экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную доходность инвестированного капитала этой организации в целом по регулируемой деятельности.

12. При регулировании цен (тарифов) могут устанавливаться:

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность);

предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов);

надбавки к ценам (тарифам);

составляющая цены на мощность, поставляемую на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), соответствующая размеру денежных средств, необходимому для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций).

Регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.

13. При регулировании цен (тарифов) применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

Выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом.

Переход к регулированию цен (тарифов) с применением метода доходности инвестированного капитала, в том числе в течение долгосрочного периода регулирования с метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, осуществляется регулирующим органом по согласованию с Федеральной службой по тарифам в соответствии с порядком, утверждаемым Федеральной службой по тарифам, в котором устанавливаются критерии, при соответствии которым принимается решение о согласовании перехода к регулированию цен (тарифов) с применением метода доходности инвестированного капитала. Уровень операционных расходов при переходе на метод доходности инвестированного капитала в течение долгосрочного периода регулирования с метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки устанавливается равным величине операционных расходов, рассчитанной с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на год, в котором осуществляется переход на указанный метод.

Переход к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также установление (корректировка) долгосрочных параметров регулирования осуществляется регулирующим органом по согласованию с Федеральной службой по тарифам на основании следующих критериев:

наличие утвержденных в установленном порядке регулирующим органом показателей надежности и качества оказываемых регулируемой организацией услуг;

темп роста одноставочного котлового тарифа в соответствующем субъекте Российской Федерации на каждый год первого долгосрочного периода регулирования не превышает темп, установленный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий год. В отсутствие параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год долгосрочного периода регулирования используется значение параметра уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующее последнему году периода, на который был утвержден указанный прогноз..

В случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения о продлении срока действия долгосрочного периода регулирования указанное решение подлежит согласованию с Федеральной службой по тарифам в установленном ею порядке с учетом предложений регулирующих органов в части установления показателей надежности и качества оказываемых регулируемой организацией услуг.

В случае, если предложения по плановым значениям показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования не были представлены регулируемой организацией в сроки, установленные для предоставления указанных предложений Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1220, при выявлении нарушения указанной организацией утвержденных регулирующим органом плановых значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на очередной год долгосрочного периода регулирования применяется понижающий коэффициент, корректирующий необходимую валовую выручку данной организации, равный 15%.

В отношении территориальных сетевых организаций, расходы которых впервые учитываются при утверждении в установленном порядке тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, осуществление регулирования в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала на первый год тарифного регулирования не допускается.

В случае согласования Федеральной службой по тарифам предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающегося перехода к регулированию цен (тарифов) с применением метода доходности инвестированного капитала, необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в отношении которой было направлено указанное заявление, должна быть сформирована исключительно методом доходности инвестированного капитала. При этом долгосрочные параметры регулирования, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, должны соответствовать долгосрочным параметрам регулирования, согласованным Федеральной службой по тарифам.

В отношении организаций, для которых не утверждена в установленном порядке инвестиционная программа на срок, соответствующий долгосрочному периоду регулирования, и (или) не согласованы долгосрочные параметры регулирования с ФСТ России, регулирование осуществляется с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки с начала периода регулирования. В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при выборе метода доходности инвестированного капитала утверждены тарифы с применением долгосрочных параметров регулирования, отличных от согласованных ФСТ России, тарифы устанавливаются на основе необходимой валовой выручки указанных организаций, рассчитанной с применением метода доходности инвестированного капитала на основе долгосрочных параметров, согласованных с ФСТ России, и применяются с начала периода регулирования.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о пересмотре долгосрочных параметров регулирования в течение долгосрочного периода регулирования подлежит предварительному согласованию с Федеральной службой по тарифам.

14. Решение о продлении срока действия долгосрочного периода регулирования в отношении организаций, регулирование цен (тарифов) которых осуществляется Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала, принимается регулирующим органом на основании заявлений этих организаций.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Похожие:

«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Справка Изменение тарифов для населения на товары и услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2012 году
Го развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (далее – Прогноз) при отсутствии повышения регулируемых…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon 9. Отчетность
Фнс россии при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Департамент экономической политики и развития города москвы распоряжение
Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1030-пп "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве" и решением Межотраслевого совета по рассмотрению…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Управление энергетики и тарифов липецкой области
Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области», на основании обращения ОАО «Липецкоблгаз» (от 27 февраля 2012 года…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организацией и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества

«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Аралия» Дальнереченский муниципальный район
Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года №109…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Методика расчета критерия доступности транспортных услуг для населения Республики Татарстан, учитывающего его платежеспособный спрос
Республики Татарстан» и в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30. 12. 2005 №139-зрт «О системе взаимоотношений при формировании…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Приказ от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Фст россии прика з
Об отмене постановлений рэк кемеровской области от 14. 11. 2008 №144 «Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию,…
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» icon Приказ от 22 декабря 2009 г. N 469-э/8 о внесении изменений и дополнений в методические указания по расчету регулируемых тарифов
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 121 "О внесении изменений в Постановление Правительства…



Интересно:   Распоряжение

Related posts

Leave a Comment