Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта

Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта

Название Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта
страница 5/7
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 0.68 Mb.
Тип Методические рекомендации

1   2   3   4   5   6   7

В 1-ом разделе плана «Общая характеристика территории» в табличной форме даются сводные данные о территории. Может быть использована информация Паспорта безопасности территории (в случае его разработки).

Во 2-ом разделе плана «Характеристика критически важных объектов на территории» определяются:

количества критически важных объектов;

последствия при различных видах ЧС, в т.ч. террористических проявлениях, с указанием границ зон ЧС;

количество населения, которое попадает в зоны ЧС, непосредственно проживающее вблизи критически важных объектов;

влияния на экономику, жизнедеятельность населения, инфраструктуру района в случае выхода их из строя;

ущерб при различных ЧС для муниципального образования, субъекта Российской Федерации и т.д.;

социально-экономические последствия при различных видах ЧС;

прогнозируемое выделение сил и средств с других объектов, запасов материальных и финансовых средств и порядок их привлечения.

Понятие защищенности критически важных объектов на территории трактуется как условие защищенности всех представляемых в форме 3 объектов.

В форме 3 перечисляются критически важные объекты, расположенные на территории.

Для каждого объекта, внесенного в форму 3, указываются:

его подчиненность, принадлежность собственнику (графа 3);

максимально возможный уровень защищенности, который может быть достигнут при реализации всех необходимых мероприятий (графа 4). Этот показатель уточняется на стадии согласования проектов объектовых планов с органом местного самоуправления;

планируемый уровень защищенности на конец планового периода (графа 5). Этот показатель уточняется на стадии согласования проектов объектовых планов с органом местного самоуправления, исходя из решения вопросов финансирования соответствующих мероприятий;

дефицит финансовых средств, для реализации мероприятий по защищенности данного объекта (графа 6). Дефицит определяется как разность необходимых средств и суммы собственных средств объекта и средств, выделяемых органом государственной власти.

В разделе 3 плана «Оценка защищенности критически важных объектов на территории» перечисляются основные факторы, которые учитываются на территориальном уровне при подходе к оценке защищенности критически важных объектов.

В разделе 4 плана «Характеристика мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов на территории» по форме 4 представляются планируемые мероприятия по повышению защищенности критически важных объектов на территории.

Примерный перечень таких мероприятий:

1. Инженерно технические мероприятия.

1.1. Перенос деятельности КВО (название объекта) в безопасный район (новое место).

1.2. Строительство защитных сооружений.

1.3. Модернизация и обновление основных производственных фондов КВО (название объекта).

1.4. Выполнение планово-предупредительных ремонтов на КВО (название объекта).

1.5. Обновление и модернизация систем аварийной защиты производства на КВО (название объекта).

1.6. Организация и сооружение объездных путей.

1.7. Перевод производства на КВО (название объекта) на более безопасное сырье.

1.8. Подготовка резервных систем энергоснабжения, в т.ч. автономных.

1.9. Другие инженерно-технические мероприятия повышения устойчивости функционирования объектов и на территории органа самоуправления.

2. Ресурсное обеспечение защищенности

2.1. Создание финансовых и материально-технических резервов.

2.2.Создание топливно-энергетических запасов, продовольствия и других МТС (в т.ч., в соседних субъектах и муниципальных образованиях).

2.3. Обеспечение населения территории средствами индивидуальной защиты

3. Подготовка системы информации и управления

3.1. Подготовка системы оповещения и связи.

3.2. Заблаговременное создание запасных (мобильных) пунктов управления.

3.3. Организация системы мониторинга и прогнозирования на местном уровне.

3.4. Подготовка органов управления, сил и средств к предупреждению и ликвидации ЧС и диверсионных террористических актов.

3.5. Развитие системы декларирования и лицензирования в области обеспечения безопасности промышленных объектов.

3.6. Разработка программ проведения обследований критически важных объектов различного назначения.

3.7. Формирование единой системы информационных баз данных по критически важным объектами и факторам природного и техногенного происхождения.

3.8. Усиление контроля за проведением обязательного страхования и развитие системы страхования от ЧС.

4. Подготовка населения

5. Организационные мероприятия.

5.1. Совершенствование физической и технической защиты (охраны) критически важных объектов.

5.2. Повышение готовности и увеличение численности пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных формирований.

6. Мероприятия по совершенствованию системы технической и физической защищенности критически важных объектов

6.1.Совершенствование физических барьеров и препятствий, систем контроля и управления доступом.

6.2. Совершенствование систем обнаружения проникновения нарушителей.

6.3. Совершенствование систем телевизионного наблюдения, технических средств предупреждения и воздействия.

7. Мероприятия по защите населения и территорий вблизи критически важных объектов.

8 Другие мероприятия по повышению защищенности критически важных объектов на территории.

В план включаются также мероприятия, осуществляемые в целях повышения защищенности соответствующей территории, например, такие как 3.2, 3.8, 5.2, 5.3 и др. Представленный перечень может быть дополнен другими мероприятиями, направленными на решение задач плана.

Для каждого мероприятия указывается объем финансовых средств в тыс.руб., необходимых для завершения мероприятия (в т.ч. на строительно-монтажные работ (СМР), приобретение материально-технических ресурсов).

В форме 4 (графа 8) показываются объемы финансирования мероприятий из бюджета органа местного самоуправления. Графы 6 и 7 заполняются после утверждения Федерального плана защищенности критически важных объектов.

В разделе 5 плана «Организации и должностные лица, ответственные за обеспечение защищенности критически важных объектов на территории» указываются организации и должностные лица, ответственные за реализацию предложенных в форме 4 мероприятий, выделяемые силы и средства объектов, органа государственной власти субъекта Российской Федерации и муниципального образования, сторонних организаций.

В разделе 6 плана «Характеристика источников финансирования плана» указываются источники финансирования мероприятий (средства объектов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования, федеральных органов исполнительной власти и других источников).

В разделе 7 «Характеристика организации взаимодействия» раскрываются вопросы взаимодействия с заинтересованными объектами экономики (использующих продукцию критически важных объектов, выделяющих силы и средства для повышения защищенности в повседневной деятельности, при угрозе ЧС, при возникновении ЧС различного характера), с органами управления федеральных органов исполнительной власти, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в т.ч. по линии оперативных дежурных служб, выполняемых при этом мероприятий.

Раздел 8 плана «Организация управления и контроля при выполнении мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов на территории» посвящен системе контроля за исполнением плана. Раскрываются вопросы организации оповещения населения, взаимодействующих объектов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, порядок передачи информации. Определяется порядок организации связи (используемые средства связи, резерв средств связи, дублирующие каналы связи и т.д.), в т.ч. ретрансляторы по видам ЧС при угрозе и возникновении ЧС между пунктами управления, оперативными группами, силами и средствами и т.д. Пункты управления, оперативные группы, их перемещение, использование мобильных (подвижных) пунктов управления, создание дублирующих, их места при угрозе и возникновении ЧС. Порядок организации контроля и отчетности и т.п. Здесь требуется отразить отчеты исполнителей мероприятий, должностных лиц перед вышестоящим органом исполнительной власти о ходе выполнения плана повышения защищенности объектов, результате контрольных проверок, ежеквартальные проверки КЧС выполнения мероприятий по повышению защищенности объектов, проверки ответственными лицами готовности сил и средств, создание рабочей группы контроля и порядок проверки выполнения мероприятий.

В План повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований включаются приложения:

Приложение 1. Карта возможной обстановки (ситуационный план территории), на которую заносятся:

расположения критически важных объектов, роза ветров по временам года, граница зон возможных ЧС, пункты управления свои и взаимодействующих структур (органов управления), районы сосредоточения сил и средств, маршруты их выдвижения, предварительные задачи, условия охраны (обороны) в повседневной жизни и при угрозе возможных ЧС, при терактах.

Ситуационный план подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Ситуационный план согласовывается с главными управления МЧС России и МВД России по субъекту Российской Федерации, управлением ФСБ России по субъекту Российской Федерации.

Приложение 2. Схема организации связи. На ней отражаются вопросы организации связи между силами, пунктами управления, оперативными группами критически важных объектов, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, взаимодействие между объектами и т.д.

Приложение 3. Схема организации управления. На ней отражается порядок организации управления при выполнении мероприятий по повышению защищенности, включая пункты управления – дублеры, запасные, подвижные, взаимодействующих органов управления, привлекаемых сил и средств.

Приложение 4. Состав группировки сил и средств в форме таблицы:

№№

п/п

Наиме-нование АСФ Кол-во чел. Кол-во техники по видам),

ед.

Обору-дование к технике Способ опове-щения

(вызова)

Время готовно-сти, прибытия «Ч»+___ Ад-рес Руко-води-тель Ф.И.О. теле-фон Приме-чание
При наводнении
I этап

II этап

Резерв сил и средств

При землетрясении

При пожарах

При терактах
т.д.

Приложение 5. Сведения о ходе разработки планов повышения защищенности критически важных объектов на территории____________________________ (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

№ п/п Полное юридическое наименование объекта (организации), ведомственная принадлежность Адрес Должность, ФИО руководителя, тел./факс Вид опасности, кол-во опасных веществ (для потенциаль-но опасных объектов) Срок разработки планов Примечание

(причины задержки разработки)

план факти-чески
1 2 3 4 5 6 7 8

Приложение к методическим рекомендациям

по разработке планов повышения защищенности

критически важных объектов, территорий

субъектов Российской Федерации и

муниципальных образований

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федеральное государственное бюджетное учреждение

«Всероссийский научно – исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»

(федеральный центр науки и высоких технологий)

Методические рекомендации

по оценке состояния защищенности критически важного объекта

Москва 2011

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.
1 Общие положения 28
2 Основные термины и определения 28
3 Принятые допущения и ограничения 28
4 Состав и содержание исходных данных 29
5 Оценка вклада мероприятий в повышение защищенности КВО 30
6 Пример расчета оценки защищенности КВО 36

1   2   3   4   5   6   7


Похожие:

Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Администрация советского района ростовской области постановление
О типовом паспорте антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов образования, здравоохранения
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Администрация советского района ростовской области постановление
О повышении уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов с массовым пребыванием людей, критически…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Правил а предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Ов, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, а также объектов капитального строительства, относящихся…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Методические рекомендации по календарному планированию и контролю перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений
Методические рекомендации предназначены для определения правил формирования субъектами РФ календарных планов перехода к предоставлению…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Проблемы модуляционных измерений в системах оценки защищенности объектов информатизации

Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Методические рекомендации по организации перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также учреждений
Методические рекомендации предназначены для определения единых подходов и методов перехода органов исполнительной власти субъектов…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Методические рекомендации по государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы
Раскрываются требования, предъявляемые к уставам муниципальных образований и муниципальным правовым актам о внесении изменений в…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Производственных объектов
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее промышленная безопасность) состояние защищенности жизненно важных…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Производственных объектов
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее промышленная безопасность) состояние защищенности жизненно важных…
Методические рекомендации по разработке Плана повышения защищенности критически важных объектов территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приложение: Методика оценки защищенности критически важного объекта icon Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению
Направления деятельности по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных)…



Интересно:   Утверждено “

Related posts

Leave a Comment