Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания

Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания

Название Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания
страница 1/4
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 466.64 Kb.
Тип Отчет

  1   2   3   4

ОТЧЕТ

о работе в 2011 году

Представителя Законодательного Собрания

Иркутской области в Совете Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации

Межевича Валентина Ефимовича

Уважаемые коллеги!

Представляю вашему вниманию отчет о моей деятельности как члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя от Законодательного Собрания Иркутской области.

В самом начале общая информация о деятельности палаты.

В 2011 году проведено 22 заседания Совета Федерации, на которых рассмотрены и одобрены 4 федеральных конституционных закона, 420 федеральных законов, из них 77 федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями. 3 федеральных закона отклонены.

7 федеральных законов без рассмотрения направлены Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Большое внимание Совет Федерации уделял рассмотрению федеральных законов, направленных на модернизацию экономики страны, повышение эффективности мер по реализации социальной политики и развитие политической системы России.

Проведены заседания согласительных комиссий для преодоления возникших между Государственной Думой и Советом Федерации разногласий по 3 федеральным законам, отклоненным Советом Федерации. Законы приняты Государственной Думой в редакции согласительной комиссии, одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом Российской Федерации.

В порядке реализации права законодательной инициативы
Совет Федерации внес в Государственную Думу 3 законопроекта, из них законопроект "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения оснований, по которым разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается) рассмотрен Советом Государственной Думы; законопроект
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" направлен в профильный комитет Государственной Думы для подготовки к рассмотрению Советом Государственной Думы; законопроект
"О внесении изменения в статью 23 Федерального закона
"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" отклонен Государственной Думой.

В рамках реализации соглашений между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе в 2011 году в Совет Федерации поступило 8 законодательных инициатив, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве совместных законопроектов; 11 законопроектов, ранее направленных
в Совет Федерации, находятся на разных стадиях подготовки,
из них 4 подготовлены в качестве проектов консолидированных инициатив:
"О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"; "О порядке проведения аудита эффективности контрольно-счетным органом, создаваемым законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации"; "О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

При наличии подобных законодательных инициатив от Законодательного Собрания Иркутской области готов предлагать их в Совете Федерации в качестве инициатив, консолидированных с Верхней палатой парламента.

В рамках "правительственного часа" на заседаниях Совета Федерации заслушана информация Правительства Российской Федерации
по 18 вопросам.

Перед членами Совета Федерации в рамках "правительственного часа" выступили: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов, федеральные министры А.А. Авдеев, В.Ф. Басаргин, Э.С. Набиуллина, А.Г. Силуанов, Ю.П. Трутнев, А.А. Фурсенко, И.О. Щёголев, другие руководители федеральных органов исполнительной власти. По итогам рассмотрения ряда вопросов в рамках "правительственного часа" палатой были приняты постановления, содержащие конкретные предложения в адрес Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: "О мониторинге цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства"; "О реализации Федерального закона
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
"Об антимонопольном регулировании цен на нефтепродукты" и другие.

Приняты постановления Совета Федерации "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", "О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и другие.

На 301 заседании Совета Федерации Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации избрана В.И. Матвиенко. Ее заместителями избраны С.Ю. Орлова, Ю.Л. Воробьев, И. М-С. Умаханов, В.А. Штыров, Первый заместитель Председателя – А.П.Торшин.

В период осенней сессии 2011 года в целях повышения эффективности деятельности Совета Федерации была проведена работа по оптимизации структуры палаты с учетом предложений комитетов и комиссий Совета Федерации, членов Совета Федерации. Постановлением Совета Федерации
от 9 ноября 2011 года все имеющиеся на тот момент Комитеты и Комиссии ликвидированы, образовано 10 комитетов, определены вопросы их ведения, установлена численность комитетов, утверждены составы комитетов Совета Федерации, избраны председатели и первые заместители председателей комитетов.

В новой структуре я занял пост заместителя – а, впоследствии, первого заместителя председателя Комитета СФ по экономической политике. Объем работы увеличился, ответственность расширена до вопросов законодательного обеспечения деятельности всех естественных монополий: помимо электроэнергетики, теперь я курирую законодательство в сфере железнодорожного транспорта, нефтегазового сектора, связи, морских портов и аэропортов, а также тарифную политику. Кроме того, в составе Комитета еще четыре заместителя – О.В. Еремеев, Ю.В. Росляк, В.А. Тюльпанов, С.В. Шатиров, первый заместитель В.Г. Завадников. Положение о Комитете по экономической политике прилагаю.

В целях формирования позиции по стратегическим вопросам развития России, требующим законодательного регулирования, Советом Федерации активно использовались такие формы работы, как парламентские слушания, "круглые столы", конференции, совещания и другие. Мероприятия Совета Федерации проводились в соответствии с планами мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2011 года и Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на 2011 год.

Проведено 15 парламентских слушаний и более 50 "круглых столов", в том числе непосредственно я принял участие в подготовке и проведении мероприятий на темы: "Конверсия радиочастотного спектра в Российской Федерации: современное состояние и перспективы"; "Энергоэффективность и безопасность. Инновационные разработки и перспективы применения в России"; "Экологически безопасные технические и технологические решения при освоении нефтяных и газовых месторождений в Баренцевом море"; "Проблемы и перспективы реформирования и модернизации предприятий жилищно-коммунального хозяйства"; "Вопросы обеспечения экологической безопасности при разведке и разработке месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе дальневосточных морей"; "Нормативно-правовое регулирование развития транспортной инфраструктуры нефтяной и газовой отраслей", "Развитие гражданской авиации в Сибири и на Дальнем Востоке", "Законодательное обеспечение внедрения наилучших доступных технологий в области ресурсосбережения и управления отходами"; "О нормативно-правовом регулировании использования радиочастот".

Под эгидой Совета Федерации 16 — 17 мая в городе Санкт-Петербурге прошел четвертый Невский международный экологический конгресс. Основная тема конгресса – "Инновационные механизмы развития социально-экологической сферы". В его работе приняли участие государственные и политические деятели, ученые, экологи, представители общественности
из 45 стран.

В городе Москве 1 — 2 июня состоялся Третий форум регионов России и Польши, посвященный развитию двустороннего сотрудничества в сфере инноваций и высоких технологий.

12 — 14 сентября в г. Иркутске состоялся VII Байкальский международный экономический форум, цель которого — придание дополнительного импульса экономическому и социальному развитию Сибири и Дальнего Востока.
В мероприятиях форума приняли участие более 1400 человек, в том числе: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Е. Нарышкин, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В.А. Толоконский, представители органов государственной власти Российской Федерации, государственных корпораций, деловых кругов, видные ученые и общественные деятели Российской Федерации, а также делегации из 28 стран. Итоговые документы форума были обсуждены на 304 заседании Совета Федерации; палатой принято соответствующее постановление.

В 2011 году комитетами и комиссиями Совета Федерации проведено более 500 заседаний, в том числе 45 — расширенных и 18  выездных.

В рамках взаимодействия с федеральными органами государственной власти в октябре состоялось ежегодное совещание Председателя Совета Федерации со статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему "О приоритетных направлениях законодательной деятельности и задачах органов государственной власти Российской Федерации". Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко в своем выступлении обозначила основные направления деятельности Совета Федерации — обеспечение высокого качества законодательных решений, усиление роли регионов в федеральном законодательном процессе и укрепление авторитета палаты. В совещании приняли участие:
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации -Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации В.В. Володин, Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В. Морозов.
В ноябре состоялась встреча руководства Совета Федерации
с Председателем Правительства Российской Федерации (В.В. Путиным), в ходе которой были рассмотрены итоги законодательной деятельности в период осенней сессии 2011 года, вопросы совершенствования взаимодействия палаты с Правительством Российской Федерации, повышения роли Совета Федерации в поддержке региональных законодательных инициатив, а также обсуждены наиболее острые социально-экономические проблемы, требующие скорейшего законодательного решения.

Члены Совета Федерации участвовали в заседаниях Правительства Российской Федерации, коллегий федеральных органов исполнительной власти, в работе Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Продолжают укрепляться связи Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Важная роль в этом принадлежит Совету по взаимодействию Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совету законодателей).

В мае в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России состоялось заседание Совета законодателей на тему "Общественный контроль в сфере противодействия коррупции и его законодательное обеспечение на федеральном и региональном уровнях" (в формате видеоконференции).

Большое внимание Совет Федерации уделял работе с обращениями граждан.

В указанный период в Приемную Совета Федерации поступило свыше
20 тысяч письменных и устных обращений граждан Российской Федерации, которые рассмотрены; значительная часть предложений граждан учтена в законотворческой деятельности. Более 5 тысяч обращений граждан направлены в органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия соответствующих мер.

Члены Совета Федерации активно использовали возможности средств массовой информации для разъяснения читателям, зрителям, слушателям роли Совета Федерации в законодательном обеспечении решения наиболее актуальных проблем в различных сферах жизни общества.

Так, в частности, я неоднократно выступал в прямом эфире телевизионной программы "Сенат", давал комментарии в радиопрограммах и радиопередачах, а также на страницах центральных и региональных печатных изданий.

Как отметила, подводя итоги 2011 год, Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко, общие итоги деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2011 году позволяют сделать вывод о том, что палата успешно справлялась с задачами, возложенными на нее Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Более подробный отчет изложен в приложенной Информации о деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 2011 году.
**
В 2011 году я принимал участие в работе Комитета по делам Федерации и региональной политике, Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям (в качестве первого заместителя председателя Комиссии), Комиссии по жилищному строительству и ЖКХ (создана в сентябре 2007 года как постоянно действующий орган в составе Совета Федерации). При расформировании данных Комитетов и Комиссий перешел на работу во вновь созданный Комитет по экономической политике.

**

Комиссия по естественным монополиям координировала законодательное обеспечение регулирования естественных монополий и развития конкуренции с позиций соблюдения интересов государства и общества в условиях проведения экономических реформ. В настоящее время эти вопросы отнесены к вопросам ведения Комитета по экономической политике. Я продолжаю их курировать.

Тем не менее, основная часть моей работы в 2011 году прошла в рамках Комиссии по естественным монополиям.

К компетенции Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям относилось законодательное обеспечение государственной политики в отношении естественных монополий:

-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

— транспортировка газа по трубопроводам;

— железнодорожные перевозки;

— услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

— услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

— услуги по передаче электрической энергии;

— услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

— услуги по передаче тепловой энергии.
Работу по каждому из названных направлений вела соответствующая подкомиссия, возглавляемая председателем из числа членов Комиссии.

В 2011 году на заседаниях Комиссии рассмотрен ряд законов, регулирующих деятельность естественных монополий. Было проведено 20 заседаний Комиссии, в том числе 24 мая состоялось расширенное заседание совместно с Комитетом Совета Федерации по промышленной политике. Всего рассмотрено более 60 законопроектов. В том числе:

«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (в части определения понятий "радиочастотный спектр", "конверсия радиочастотного спектра" и категорий полос радиочастот). Законопроект был рассмотрен и одобрен на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике 26 декабря 2011 года.

"Об использовании попутного нефтяного газа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

— Проект федерального закона № 612001-5 "Об использовании газового моторного топлива".

В настоящее время законопроекты в стадии обсуждения, вызывают огромную заинтересованность органов власти и экспертного сообщества. С участием Комиссии был подготовлен экспертный доклад "Оценка эколого-экономического эффекта от реализации проекта федерального закона об использовании попутного нефтяного газа.

— Велась работа по сопровождению разработки модельных законов «О железнодорожном транспорте» и «Регулировании транспортных тарифов», инициированных Советом Федерации для унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ.

В 2011 году я как первый заместитель председателя Комиссии принял участие в подготовке и проведении парламентских слушаний и «круглых столов» на темы:

— "Тенденции и перспективы развития гражданской авиации в Российской Федерации"

— "Международный транспортный коридор "Европа-Россия-Азиатско-Тихоокеанский регион" как пространство бизнес-инноваций"

  1   2   3   4


Похожие:

Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Примерной программы законопроектной работы законодательного собрания области на 2007 год
Постановление Законодательного Собрания области "Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты за 2006 год"
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Протокол собрания уполномоченных жск №882 от 21. 01. 2012
Слушали отчет Председателя Голикова И. Н. о хозяйственно-фининансовой деятельности в 2011 году
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon О предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, депутатов Законодательного Собрания Омской области пятого созыва 4 декабря 2011 года
Анных в России политических партий Указ №1124 «О назначе­нии выборов депутатов Государст­венной Думы Федерального Собрания Российской…
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области пятого созыва
Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Законодательного…
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Годовой отчёт о работе методического объединения учителей иностранного языка в 2011/12 учебном году
Федеральным государственным образовательным стандартом. Деятельность учителей мо иностранного языка в 2011-12 учебном году руководствовалась…
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Закон Краснодарского края от 21 августа 2007 г. N 1315-кз "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"
Статья Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Отчёт ддт о проделанной работе за 2011-2012 уч год Цели деятельности ддт в 2011-2012 учебном году
Создание оптимальных условий для развития личности ребенка, содействие формированию мотивации к познанию и творчеству
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Отчет о работе фракции кпрф в Законодательном Собрании Нижегородской области за I полугодие 2012 г
Кпрф осуществляла свою работу в соответствии с Законом области "о законодательном Собрании Нижегородской области", Регламентом Законодательного…
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Кировская районная территориальная избирательная комиссия города екатеринбурга решение
О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка №1412 на выборах депутатов Государственной Думы Федерального…
Отчет о работе в 2011 году Представителя Законодательного Собрания icon Законодательного Собрания Челябинской области пятого созыва по одномандатным избирательным
Белова ксения олеговна, дата рождения 6 сентября 1989 года, образование среднее профессиональное, место жительства Челябинская область,…



Интересно:   Тема урока Элементы содержания

Related posts

Leave a Comment