Совет федерации стенограмм а
Название | Совет федерации стенограмм а |
страница | 11/21 |
Дата конвертации | 31.01.2013 |
Размер | 2.01 Mb. |
Тип | Документы |
Д.Н. Ананьев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 10 июля 2012 года. Федеральный закон предусматривает внесение поправок в отдельные Статьи Соглашения Международного валютного фонда, одобренных резолюцией Совета управляющих МВФ 15 декабря 2010 года. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" поправки к Статьям Соглашения МВФ подлежат принятию в форме федерального закона. Важным результатом предлагаемых изменений станет увеличение общей доли голосов стран БРИКС с 11,5 процента до 14,81 процента, что приближает в принципе данную долю практически к блокирующему пакету. Относительная квота Российской Федерации увеличится по сравнению с решением 2008 года с 2,49 до 2,71 процента. Обязательства Российской Федерации по участию в сделках и операциях, предусмотренных Статьями Соглашения МВФ, включая уплату квоты Российской Федерации в фонде, осуществляются Банком России за счет собственных средств. Таким образом, принятие настоящего федерального закона не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета. Предлагаемые поправки к Статьям Соглашения МВФ направлены на повышение роли Международного валютного фонда как представительного международного финансового института и соответствуют интересам Российской Федерации как члена МВФ. На заседании комитета было принято решение рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Имеются положительные заключения Правового управления и комитета-соисполнителя. Прошу поддержать решение комитета. Председательствующий. Благодарю Вас, Дмитрий Николаевич. Коллеги, вопросы, замечания? Выступления? Нет. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О принятии поправок к Статьям Соглашения Международного валютного фонда, одобренных резолюцией Совета управляющих Международного валютного фонда 15 декабря 2010 года № 66-2". Прошу голосовать. Идет голосование. Следующий вопрос, пятнадцатый, готовы доложить? Давайте, чтобы Вам два раза не выходить. За 144 чел. 86,7% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 144 чел. Не голосовало 22 чел. Решение: принято Решение принято. В нашем заседании принимает участие Шаталов Сергей Дмитриевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов. Давайте мы тогда попросим Дмитрия Николаевича доложить все свои вопросы. Вот информация о голосовании в графической схеме. Пожалуйста, пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пожалуйста. Д.Н. Ананьев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон разработан Правительством России и принят Государственной Думой 6 июля 2012 года. Данный федеральный закон направлен на расширение возможностей коллективного инвестирования через совершенствование правового регулирования деятельности паевых инвестиционных фондов, для чего вносятся изменения в 11 федеральных законов. Изменениями в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" вводится новый тип паевых инвестиционных фондов – биржевые паевые инвестиционные фонды, инвестиционные паи которых смогут обращаться на российских и иностранных биржевых площадках. Расширены полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Также вносятся изменения в федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", "О защите конкуренции", направленные на уточнение условий совершения операций РЕПО Банком России. Уточняются сроки применения отдельных норм и положений Федерального закона "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков". Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение от НДС отдельных услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарном и валютном рынках профессиональными участниками рынка. Данные изменения направлены на повышение конкурентоспособности российских компаний, оказывающих финансовые услуги, и соответствуют Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Замечания, изложенные в заключении комитета перед первым чтением законопроекта, были учтены при доработке его ко второму чтению. Наш комитет рассмотрел данный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить его. Имеются положительные заключения Правового управления и комитета-соисполнителя. Прошу поддержать данный федеральный закон. Председательствующий. Благодарю Вас. В заседании принимают участие Шаталов Сергей Дмитриевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов, и Барсуков Сергей Владимирович, директор Департамента финансовой политики. Есть ли вопросы, замечания? Желающие выступить? Александр Борисович Тер-Аванесов – по ведению. Пожалуйста. А.Б. Тер-Аванесов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области. Нет, Валентина Ивановна. Случайно нажал. Председательствующий. Случайно. Хорошо. Коллеги, тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование. Прошу голосовать. За 142 чел. 85,5% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 142 чел. Не голосовало 24 чел. Решение: принято Решение принято. Семнадцатый вопрос, пожалуйста, – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Д.Н. Ананьев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого федерального закона также был внесен Правительством Российской Федерации и был принят Государственной Думой 13 июля 2012 года. Федеральный закон предусматривает внесение изменений, направленных на совершенствование процедур банкротства кредитных организаций, и вносит изменения в шесть федеральных законов, в том числе "О банках и банковской деятельности", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "Об исполнительном производстве". Суть вносимых изменений: кредитная организация в целях обеспечения хранения информации об имуществе и ее обязательствах будет обязана отражать все осуществленные операции в базах данных на электронных носителях. Устанавливается ответственность руководителя кредитной организации в случае непринятия мер по обеспечению сохранности информации, содержащейся в базах данных. Устанавливаются особенности функционирования временной администрации, назначенной после отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, осуществляющей профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Уточняется порядок оценки имущества должника кредитной организации и его продажи. Устанавливается порядок передачи в ходе конкурсного производства имущественного комплекса ликвидируемой кредитной организации другому банку. Предусматривается упрощенный переход от процедуры принудительной ликвидации кредитной организации к ее банкротству. Вступление в силу данного федерального закона позволит обеспечить увеличение размера конкурсной массы должника – кредитной организации и усовершенствовать порядок расчетов со всеми кредиторами. На заседании нашего комитета было принято решение также рекомендовать одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать данное решение. Председательствующий. В заседании принимают участие Симоненко Владимир Александрович, заместитель Министра экономического развития, и Турбанов Александр Владимирович, генеральный директор госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов". Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к приглашенным? Нет. Желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование. Благодарю Вас. За 147 чел. 88,6% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 147 чел. Не голосовало 19 чел. Решение: принято Решение принято. Переходим к рассмотрению двенадцатого вопроса – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 151 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Прошу выступить с докладом Виктора Семеновича Косоурова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике. Пожалуйста, Вам слово. В.С. Косоуров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменения в статью 151 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" разработан Правительством Российской Федерации с целью усиления контроля за эффективностью использования средств федеральных государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности путем закрепления полномочий по назначению руководителей фондов за Президентом Российской Федерации. Осуществление функций и полномочий учредителей фондов при этом остается за Правительством Российской Федерации, как и было. Наш комитет сопровождал проект данного закона на всех стадиях законодательного процесса. 16 июля мы рассмотрели на своем заседании этот закон и поддержали. Комитет Совета Федерации по экономической политике также дал положительное заключение. У Правового управления Аппарата Совета Федерации замечаний нет. Прошу поддержать. В зале присутствует статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Третьяк Наталья Владимировна. Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Степан Михайлович Киричук – по ведению. Пожалуйста. С.М. Киричук, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области. График очень хороший, но наш ряд полный, мы все голосуем, а у нас красные кубы то с той, то с этой стороны. Председательствующий. Сегодня мы это опробуем в пилотном проекте. Возможны какие-то сбои, но я попрошу Владимира Валентиновича обратить внимание наших технических служб на более точное освещение графической картинки. Может быть, Вы ряд неправильно посмотрели? С.М. Киричук. Пятый. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Прошу голосовать. Идет голосование. За 151 чел. 91,0% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 151 чел. Не голосовало 15 чел. Решение: принято Решение принято. Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – Андрей Александрович Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Пожалуйста. А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Субъект законодательной инициативы – Правительство Российской Федерации. В третьем чтении принят 10 июля 2012 года Государственной Думой. Комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества рассмотрел данный федеральный закон на своем заседании 16 июля, и мы отмечаем следующее. Закон устанавливает ответственность граждан, должностных и юридических лиц в зависимости от нарушения ими требований статьи 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и в этих целях излагает в новой редакции абзац первый части 2 статьи 15.25 кодекса, а также дополняет указанную статью новой частью – 21. Позвольте вам напомнить, что в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счета (вклада) и об изменении реквизитов счета (вклада) не позднее одного месяца со дня соответствующего действия, то есть открытия (закрытия) счета (вклада) или изменения реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти. Действующая редакция части 2 статьи 15.25 кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка открытия счетов либо вкладов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, вне зависимости от характера совершенного нарушения. И новая редакция части 2 статьи 15.25 уточняет состав административного правонарушения и устанавливает административную ответственность за предоставление резидентам в налоговые органы в нарушение установленного срока или по неустановленной форме уведомления об открытии (закрытии) счетов или вкладов и об изменении реквизитов в банках. Председательствующий. Андрей Александрович, короче, пожалуйста. А.А. Клишас. Соответственно, принятие данного закона позволит дифференцировать ответственность граждан, должностных и юридических лиц в зависимости от степени тяжести правонарушения, которая установлена Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодексом об административных правонарушениях. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации есть, закон Конституции соответствует, коррупциогенных факторов не выявлено. По закону также поступило положительное заключение Комитета по бюджету и финансовым рынкам. Всё, по сути. Председательствующий. Благодарю Вас. Коллеги, на заседании присутствует Шаталов Сергей Дмитриевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов. Есть ли вопросы? Замечания? Выступления? Нет. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Прошу всех голосовать. Идет голосование. |