Совет федерации стенограмм а

Совет федерации стенограмм а

Название Совет федерации стенограмм а
страница 9/21
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 2.01 Mb.
Тип Документы

1     5   6   7   8   9   10   11   12     21

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Олег Витальевич.

Уважаемые коллеги, есть вопросы? На самом деле это наша инициатива. Мы ее обсуждали. Может быть, без вопросов? Или кто-то настаивает? (Оживление в зале.)

С.Ю. Орлова. Давайте без вопросов. Голосовать.

Председательствующий. Кто за то, чтобы без дискуссии проголосовать? Кто за то, чтобы приступить к голосованию? Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 27 мин. 54 сек.)

За 135 чел. 95,1%

Против 4 чел. 2,8%

Воздержалось 3 чел. 2,1%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.
Председательствует

Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Стоило уйти на пять минут, вы уже тут все решения попринимали.

Коллеги, решение принято. Как мы договаривались, после…

С.Ю. Орлова. Надо проголосовать.

Председательствующий. Еще не проголосовали?

С.Ю. Орлова. Мы только за то, чтобы без вопросов, а теперь за…

Председательствующий. Тогда приступаем к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование, коллеги.
Результаты голосования (12 час. 28 мин. 34 сек.)

За 145 чел. 87,3%

Против 3 чел. 1,8%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Я благодарю наших уважаемых министров, членов Правительства, заместителей министров за участие в нашем заседании.

Объявляется перерыв на 30 минут. Коллеги, прошу не опаздывать. У нас очень напряженная сегодня повестка.
(После перерыва.)
Председательствующий. Коллеги, прошу присаживаться. Поактивнее. Коллеги, для того чтобы нам отпустить руководителей министерств и ведомств, предлагается сейчас рассмотреть тринадцатый и четырнадцатый вопросы. Готовы докладчики, присутствующие? Продолжаем нашу работу. Коллеги, повестка очень насыщенная, поэтому прошу оперативно, четко и максимально коротко.

Переходим к рассмотрению тринадцатого вопроса – о Федеральном законе "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Докладывает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Владимир Анатольевич Петров. Пожалуйста.

В.А. Петров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона подготовлен Правительством в целях создания правовых основ, обеспечивающих возможность осуществления эффективных и своевременных мер по социальной поддержке населения и экономики в случае возникновения кризисных явлений в связи с ухудшением экономической конъюнктуры.

При этом должен отметить, что на сегодняшний день макроэкономическая ситуация стабильная, сохраняются положительные тенденции в экономике, тем не менее существует ряд факторов, которые действуют независимо от нашей экономической политики и способны в дальнейшем в значительной степени негативно повлиять на развитие и состояние российской экономики. В первую очередь, вы знаете, это долговые проблемы Европы и замедление темпов мирового экономического роста. В совокупности эти проблемы могут отрицательно сказаться на внешнеэкономической конъюнктуре по товарам нашего экспорта, и, следовательно, на экономических показателях страны. Причем негативный сценарий, как показала осень 2008 года, может развиваться стремительно.

Именно поэтому Правительство, оценивая риски ухудшения экономической ситуации и действуя на опережение, предлагает нам рассмотреть комплекс мер антикризисного характера с целью минимизации возможных потерь в будущем. Что предлагается?

Первое. В случае ухудшения экономической ситуации в 2012 году Правительству предоставляется право за счет средств Резервного фонда увеличивать расходы федерального бюджета в объеме до 200 млрд. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики, социальному обеспечению населения.

Во-вторых, в целях поддержания стабильности банковской системы, повышения её капитализации Правительство может осуществить эмиссию облигаций федерального займа в объеме до 150 млрд. рублей.

В-третьих, Правительству дается право определять предельные объемы и условия размещения средств Фонда национального благосостояния на депозиты во Внешэкономбанке. Как показала практика, в кризисной ситуации данная мера может оказать действенную поддержку нашим предприятиям, особо нуждающимся в финансовых ресурсах.

Четвертое. Правительству предоставляется право принимать решение о выделении предприятиям госгарантий даже в случае наличия у них задолженности перед государством.

И, наконец, последнее. Вне зависимости от складывающейся ситуации законом в целях поддержки предприятий реального сектора экономики, а также оперативного принятия решений по оказанию им финансовой помощи предусматривается возможность предоставления государственных гарантий в иностранной валюте не только на осуществление инвестпроектов, но и на иные цели. Сами понимаете, речь идет о пополнении оборотных средств.

Коллеги, при рассмотрении нами в конце 2008 года правительственного пакета антикризисных мер была реализована схема, согласно которой расширение прав Правительства сопровождалось активным оперативным взаимодействием Федерального Собрания и Правительства на этапе принятия решений о конкретных антикризисных мерах. Как известно, такое взаимодействие оказалось достаточно эффективным. Поэтому в рассматриваемом законе предусматривается образование комиссий Федерального Собрания по вопросам использования средств Резервного фонда на реализацию мероприятий в связи с ухудшением экономической конъюнктуры. Напомню, что речь идет об объеме ресурсов в 200 млрд. рублей. В свою очередь, Минфин обязан ежемесячно представлять в комиссию соответствующую информацию. Комиссия формируется на паритетных началах: из восьми представителей от Совета Федерации и такого же числа представителей от Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, несмотря на то что концепция федерального закона носит в основном антикризисный характер, при рассмотрении в Госдуме депутатами и сенаторами, нами, во втором чтении были внесены поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают предоставление дополнительной информации при рассмотрении Федеральным Собранием федерального бюджета и отчета о его исполнении. Понятно, что эта информация поможет нам лучше анализировать показатели федерального бюджета и более аргументированно формулировать свои предложения по совершенствованию бюджетной политики.

Комитет Совета Федерации на своем заседании рассмотрел доложенный мною федеральный закон и поддержал его. Прошу и вас проголосовать за одобрение представленного вам закона. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Анатольевич.

В нашем заседании принимают участие Нестеренко Татьяна Геннадьевна, заместитель Министра финансов, и Рябухин Сергей Николаевич, аудитор Счетной палаты.

Переходим к вопросам. Прошу направлять вопросы в адрес докладчика и присутствующих.

Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.

В.М. Кресс, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Владимир Анатольевич, Вы, я внимательно слушал, ничего не сказали о региональных бюджетах, о помощи регионам, потому что региональные бюджеты тоже начинают сегодня проседать. Налоги, как вам известно, за нефть и другие ресурсы платятся авансом. Цена сегодня снизилась. Идет возврат из региональных бюджетов средств налогоплательщикам. Вот как здесь быть?

В.А. Петров. В объем 200 млрд. рублей возможной антикризисной помощи входит и оказание помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде как трансфертов, так и возможных кредитов. Но в первую очередь, конечно, трансферты. Это средства на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из зала. А бюджетный кредит будет возвращен, как в кризисные годы? Бюджетная ссуда?

В.А. Петров. Нет, в данном законе об этом речь не идет. Но мы рассматривали на расширенном заседании комитета в Санкт-Петербурге эти вопросы и рекомендовали Правительству провести реструктуризацию выданных в 2009–2010 годах бюджетных кредитов.

Председательствующий. Спасибо.

Татьяна Геннадьевна, Вы хотите что-то добавить? Благодарю.

Анатолий Моисеевич Бондарук.

А.М. Бондарук, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Вопрос следующего плана. В прошлый кризис основные деньги были потрачены на поддержку финансового рынка России. Здесь тоже первым пунктом упор делается на поддержку финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики. Хотелось бы понять, пойдут ли деньги и в каком соотношении именно на реальный сектор экономики. Ведь мы прекрасно понимаем, чем оборачивается поддержка финансового рынка: увеличением процентных ставок по кредитам, трудностями с получением этих кредитов. И в итоге национальная экономика будет иметь еще худшие последствия, может быть, чем было это в 2008 году. Спасибо.

В.А. Петров. Я Вам должен сказать, что, во-первых, третьим пунктом мероприятий, о которых я говорил, Внешэкономбанку разрешено размещать на депозиты средства Фонда национального благосостояния. Это уже более 2,5 трлн. рублей (сегодня объем этого фонда таков у нас). Да? И понятно, разместив эти средства на депозитах, то есть имея пассивы, Внешэкономбанк будет проводить активные операции, то есть кредитовать предприятия реального сектора.

Ну и второе, о чем я, коллеги, должен вам сказать, что финансы – это зеркало экономики, а банки – это кровеносная система, поэтому, если мы банки поддержим, соответственно, опосредованно мы поддерживаем и клиентов банков, которые в основном являются юридическими лицами (это наши предприятия).

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Благодарю Вас, Владимир Анатольевич.

Есть ли желающие выступить? Нет. Тогда, коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 11 мин. 57 сек.)

За 151 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий, четырнадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации "О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в состав Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам использования средств Резервного фонда и средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд, на реализацию мероприятий в связи с ухудшением экономической конъюнктуры".

Пожалуйста, Владимир Анатольевич.

В.А. Петров. Спасибо, коллеги, за поддержку.

Вот Николай Иванович Рыжков сказал: "Не верьте Министерству финансов". Коллеги, верьте Комитету по бюджету и финансовым рынкам. (Оживление в зале.)

Следующий вопрос вытекает из доложенного мной предыдущего закона. Мы в связи с тем, что образуется наша депутация в этой комиссии – восемь человек, подготовили проект постановления соответствующий, где определяем персональный состав и утверждаем положение об этой комиссии.

Коллеги, просьба поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы? Замечания? Желающие выступить? Нет.

Тогда ставлю на голосование вопрос о принятии проекта постановления Совета Федерации "О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в состав Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам использования средств Резервного фонда и средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд, на реализацию мероприятий в связи с ухудшением экономической конъюнктуры", который у вас имеется. Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 264). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 23 сек.)

За 152 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю приглашенных за участие.

Переходим к рассмотрению шестого вопроса – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об упрощении визовых формальностей для граждан Российской Федерации и граждан Соединенных Штатов Америки". Докладывает Михаил Витальевич Маргелов, председатель Комитета по международным делам. Пожалуйста.

М.В. Маргелов, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Наш комитет на своем заседании рассмотрел вчера обозначенный федеральный закон, принятый Государственной Думой 6 июля этого года.

Соглашение между Россией и США об упрощении визовых формальностей для граждан наших стран разработано во исполнение совместного заявления двух президентов наших стран, принятого по итогам встречи в Довиле 26 мая прошлого года и заключенного путем обмена нотами.

По информации МИД России, по нашей информации, Американская Сторона выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения.

Соглашением предусмотрена возможность оформления деловых, частных, гуманитарных и туристических виз по прямым приглашениям на срок до трех лет с возможностью непрерывного пребывания в стране въезда до шести месяцев и виз для краткосрочных официальных поездок на срок до одного года с возможностью непрерывного пребывания в стране въезда до трех месяцев. Срок обработки визового заявления ограничен 15 днями (в исключительных случаях он может быть сокращен до трех дней). В настоящее время, как вы знаете, визовые процедуры США достаточно сложные, приглашения должны направляться по линии Федеральной миграционной службы.

Соглашение подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку устанавливает правила иные, чем предусмотрены российским законодательством. Прежде всего это относится к положениям Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан".

Наш комитет считает, что Соглашение является важным шагом на пути к достижению безвизового режима поездок для граждан России и США и создает благоприятные условия для дальнейшего развития экономических, культурных и гуманитарных связей между нашими государствами.

Реализация положений Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. В результате проведения антикоррупционной экспертизы закона, предусмотренной статьей 27 Регламента нашей палаты, коррупциогенных факторов не выявлено.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества поддерживает ратификацию Соглашения. У вас также имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. На основании вышеизложенного наш комитет рекомендует палате одобрить обсуждаемый федеральный закон.

На заседании палаты присутствует заместитель Министра иностранных дел Рябков Сергей Алексеевич. И он, и я готовы ответить на ваши вопросы. Спасибо.

1     5   6   7   8   9   10   11   12     21


Похожие:

Совет федерации стенограмм а icon Совет федерации стенограмм а
Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу подготовиться к регистрации. Идет регистрация
Совет федерации стенограмм а icon Совет федерации федерального собрания российской федерации постановление от 25 ноября 2011 г. N 442-сф о назначении выборов президента российской федерации
В соответствии со статьей 81, пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального…
Совет федерации стенограмм а icon Совет министров правительство российской федерации постановление
Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этих законов и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации…
Совет федерации стенограмм а icon Совет безопасности РФ
Конституция рф, статья 83. Президент Российской Федерации: ж формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус…
Совет федерации стенограмм а icon Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на стимулирование работодателя к соблюдению требований охраны труда
Сегодня Совет Федерации одобрил законопроект, предложенный Минздравсоцразвития России, о внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального…
Совет федерации стенограмм а icon Собрания российской федерации
Российской Федерации (далее Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого…
Совет федерации стенограмм а icon Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации
Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации
Совет федерации стенограмм а icon Российской федерации постановление
Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Совет федерации стенограмм а icon Российской федерации постановление
Рассмотрев вопрос о Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на…
Совет федерации стенограмм а icon Российской федерации постановление
Рассмотрев вопрос о Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на…



Интересно:   Связь между деловой этикой и культурой

Related posts

Leave a Comment