Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе «Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы»

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"

Название Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"
страница 3/13
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 1.39 Mb.
Тип Постановление

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13

Плотность телефонов электропроводной сети на 1000 жителей в

городах составляет 331,7 единицы, в сельской местности — 142,4

единицы. Основным оператором в Республике Северная Осетия-Алания на

рынке электросвязи является ОАО "ЮТК".

Общее количество автоматических телефонных станций составляет 118

единиц, в том числе в сельских районах — 82. Уровень цифровизации

местной телефонной связи достиг 77,97%. Телефонная плотность на 100

человек населения — 26,42 шт.

На республиканском рынке сотовой связи представлены крупнейшие

российские операторы ("Мегафон", "Билайн", "МТС"). Реализуется

программа по оснащению мобильной связью горной зоны, что создает

дополнительные предпосылки для развития туризма. Уровень проникновения

подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 1000 человек населения

составляет 1027,6 единицы. При численности населения республики 701800

человек количество абонентов сотовой связи достигло 721180 человек.

Почтовая связь представлена подразделениями УФПС Республики

Северная Осетия-Алания — филиала ФГУП "Почта России". В состав филиала

входят 5 почтамтов, 171 отделение почтовой связи, 96 из которых

находятся в сельской местности. УФПС Республики Северная Осетия-Алания

предоставляет почтовые, страховые и финансовые услуги населению, в том

числе экспресс-почта "EMS Почта России", "КиберПочт@", доставка

телеграмм, прием платежей, доставка/выплата пенсий и социальных

пособий.
2.5. Инвестиционная и инновационная инфраструктура
Развитие инвестиционной инфраструктуры в первую очередь связано с

совершенствованием республиканского законодательства,

регламентирующего деятельность инвесторов на территории республики и

определяющего, в том числе, условия входа на рынок предпринимателей.

Для создания дополнительных стимулов инвесторам в республике приняты и

реализуются республиканские законы "Об инвестиционной деятельности в

Республике Северная Осетия-Алания", "Об инновационной деятельности в

Республике Северная Осетия-Алания", "О технопарках в Республике

Северная Осетия-Алания", "О предоставлении льготы по налогу на прибыль

вновь вводимым в эксплуатацию на территории Республики Северная

Осетия-Алания энергогенерирующим предприятиям", "О зонах приоритетного

экономического развития в Республике Северная Осетия-Алания",

"О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в

Республике Северная Осетия-Алания".

Республика Северная Осетия-Алания располагает высоким

научно-техническим потенциалом, высококвалифицированными научными,

инженерными и рабочими кадрами, позволяющими обеспечить

технологическую модернизацию базовых отраслей экономики.

Для повышения доступности инфраструктуры как одного из основных

факторов, определяющих конкурентную среду, с 2002 года предприятиям и

организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории

республики, оказывается государственная поддержка в виде возмещения за

счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов

по кредитам, полученным в коммерческих банках. За 7 лет 27

предприятиям на конкурсной основе, обеспечивающей повышение

состязательности предпринимателей на рынке, выделено 98,6 млн. рублей,

в том числе в 2009 году — 16 млн. рублей, что позволило привлечь в

реальный сектор экономики 826,1 млн. рублей кредитных инвестиционных

ресурсов. Принятые соответствующие нормативные правовые акты

определяют условия равноправного и конкурентного соперничества

инициаторов инвестиционных проектов в получении инвестиционных

средств, направляемых на государственную поддержку, а также условия и

порядок экспертизы инвестиционных проектов, формы государственной

поддержки и порядок контроля за достижением согласованных показателей.

При данной государственной поддержке в настоящее время

реализуются проекты: "Модернизация пивоваренного производства" (ООО

"Агрофирма "Фат"), "Строительство завода по глубокой переработке

древесины твердых пород" (ООО "Ир-лес"), "Производство мебели из

массива древесины" (ЗАО "Рокос"), "Строительство современного

технологического центра по проектированию и монтажу отопительных,

водопроводных и канализационных систем, а также продаже

сантехнического и газового оборудования" (ООО "ЖИРАФ").

С января 2009 года функционируют Гарантийный фонд Республики

Северная Осетия-Алания и республиканский Фонд микрофинансирования

малых и средних предприятий.

Реализуется Pеспубликанская программа "Развитие инвестиционной

деятельности в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2013 годы".

Основой для проведения активной инновационной политики служат три

университета, одна академия, 10 негосударственных вузов и 6

научно-исследовательских институтов.

В республике функционируют Владикавказский научный центр

Российской академии наук и Правительства Республики Северная

Осетия-Алания, Международный инновационный научно-технологический

центр "Устойчивое развитие горных территорий" Северо-Кавказского

горно-металлургического института (Государственного технологического

университета), Центр коллективного пользования "Физика и технологии

наноструктур" на базе Северо-Осетинского государственного

университета, Центр трансфера технологий.

Существующая инвестиционная и инновационная инфраструктура в

целом позволяет сформировать условия для масштабной модернизации

базовых отраслей и обеспечить переход экономики на инновационный путь

развития как важнейший принцип долговременной стратегии

социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
2.6. Система размещения заказов для государственных и

муниципальных нужд
В соответствии с действующим российским законодательством в

Республике Северная Осетия-Алания сформирована система размещения

заказов для государственных и муниципальных нужд, которая направлена

на повышение эффективности проводимых закупок, минимизацию потерь от

результатов недобросовестных действий субъектов закупочной

деятельности, создание конкурентных условий участия в процедурах

размещения заказов, выявление и предотвращение коррупционных

проявлений, создание максимально открытой, публичной, прозрачной,

унифицированной процедуры размещения заказов.

Развитие отношений, связанных с размещением заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд как фактора формирования конкурентной среды

обусловлено прежде всего возрастающей долей закупок в структуре

экономики республики, ростом бюджетных средств, направляемых на

закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Результаты размещения заказов для государственных и муниципальных

нужд свидетельствуют о расширении круга их участников и ужесточении

конкурентной борьбы за доступ к поставкам товаров, выполнению работ,

оказанию услуг для бюджетных организаций.

Несовершенство системы государственных и муниципальных закупок

становится причиной появления недобросовестной конкуренции. В 2009

году в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике

Северная Осетия-Алания поступило 75 жалоб на действия заказчика,

уполномоченного органа либо конкурсной, аукционной или котировочной

комиссии, из которых обоснованными признано 16 жалоб. Из 2930

проверенных за год случаев размещения заказов в 471 (16%) случае

выявлены нарушения законодательства о размещении заказов. Примером

может служить необоснованное решение единой комиссии Управления по

закупкам и торгам администрации местного самоуправления г.Владикавказа

об отказе ПБОЮЛ Аликову А.Т. в допуске к участию в аукционе на

поставку продуктов питания для нужд Владикавказского муниципального

учреждения здравоохранения "Клиническая больница скорой помощи" по 11

лотам. Единая комиссия отказала предпринимателю в допуске к участию в

аукционе по 10 лотам в связи с тем, что его заявки не соответствуют

требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

услуг для государственных и муниципальных нужд" и аукционной

документации, а именно заявки не содержат сроков и графиков поставки

товаров. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Республике Северная Осетия-Алания признала обоснованной жалобу ПБОЮЛ

Аликова А.Т. и выдала Управлению по закупкам и торгам АМС

г.Владикавказа предписание об устранении нарушения названного

Федерального закона. Решение Управления было обжаловано в Арбитражном

суде Республики Северная Осетия-Алания и признано судом законным.

Обеспечение наличия на рынке большого числа независимых

покупателей и продавцов, возможностей для покупателей и продавцов

свободно выходить на рынок и покидать его, предотвращение

недобросовестной конкуренции, противодействие коррупции в системе

размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Республики

Северная Осетия-Алания связаны с решением ряда задач:

обеспечение равных условий доступа к государственным и

муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода

к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве

основной формы торгов, проводимых в Республике Северная Осетия-Алания;

проведение мониторинга размещения заказов, выявление

коррупциогенных факторов для выработки мер противодействия им и

формирования негативного отношения к коррупционным проявлениям путем

проведения информационно-пропагандистских мероприятий;

расширение доступа субъектам малого предпринимательства к

государственным и муниципальным заказам в соответствии со статьей 15

Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных и муниципальных нужд";

обеспечение методологической поддержки размещения

государственного и муниципальных заказов республики, создание

необходимых технических и организационно-правовых условий для

эффективной работы заказчиков республиканского и муниципального

уровней, предупреждение нарушений;

завершение внедрения новой информационной системы на официальном

сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания в

интернет-портале "Государственные закупки" путем расширения

возможности поиска информации потенциальными участниками размещения

заказов, улучшения навигации по сайту;

проведение выездных обучающих семинаров для специалистов органов

исполнительной власти и местного самоуправления по тематике

"Управление государственными закупками", в том числе "Аукцион в

электронной форме. Отбор электронных торговых площадок".
2.7. Предпринимательство
Предпринимательская деятельность как способность хозяйствующего

субъекта реагировать на потенциальный источник выгоды, видеть и

реализовывать открывающиеся возможности выступает ключевым источником

роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми

товарами и услугами, повышения уровня жизни населения. Ускоряя

хозяйственные изменения, она выступает в роли своеобразного

"возмутителя спокойствия" и переводит экономику в новое состояние.

Исключительно важную роль в формировании социально

ориентированных рыночных отношений играет малое предпринимательство.

Оно обеспечивает необходимую мобильность ресурсов в условиях рынка,

создает глубокую специализацию и кооперацию производства, позволяет

быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере. Небольшие

размеры предприятий, их технологическая, управленческая гибкость

позволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру

рынка путем быстрого восприятия технических новинок, перестройки

номенклатуры и ассортимента продукции. Узкая специализация на

определенном сегменте рынка товаров и услуг, отсутствие управленческих

иерархий, возможность начать дело с относительно небольшим стартовым

капиталом — все эти черты малого предпринимательства также являются

достоинствами, повышающими его устойчивость на рынке.

Наряду с этим малое предпринимательство создает атмосферу

конкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная

экономика невозможна. Здоровая конкуренция, порождаемая малым

предпринимательством, означает всестороннее регулирование экономики,

включая свободное развитие и многообразие форм собственности,

противодействие монополизму крупных фирм.

В сфере малого и среднего бизнеса в Республике Северная

Осетия-Алания занято 9,6% экономически активного населения, это более

35 тысяч человек, осуществляющих свою деятельность на 3240 малых и

средних предприятиях, в том числе на 43 средних предприятиях, и как

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица

(18628 человек).

По итогам 2009 года на 1000 человек в республике функционировало

5 малых предприятий. В большинстве случаев они многопрофильные и

занимаются одновременно несколькими видами деятельности.

Удельный вес оборота малых предприятий в общем объеме оборота

организаций по всем отраслям экономики республики достиг 42,7%.

Больше всего субъектов малого предпринимательства в

оптово-розничной торговле — 34,3%, на обрабатывающих предприятиях

-19,5%, в строительном секторе — 13,1%.

Малое предпринимательство — один из наиболее динамично

развивающихся секторов экономической и социальной сфер республики.

Только за 2009 год количество средних предприятий выросло на 25,1%,

индивидуальных предпринимателей — на 3,3%. Среднесписочная численность

работающих на малых и средних предприятиях выросла на 26,6%, в общей

численности экономически активного населения республики доля данной

численности увеличилась на 1,8%.

Основная масса фактически действующих субъектов малого и среднего

предпринимательства сосредоточена в г.Владикавказе — 55,0%. Наименьшее

количество — 1,7% в Ирафском муниципальном районе, значительную часть

которого занимает горная территория.

В целях выравнивания темпов развития предпринимательской

деятельности и развития конкуренции на ключевых рынках Республики

Северная Осетия-Алания будут реализованы меры по поддержке субъектов

малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Республиканской

программой "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства

в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2012 годы".

Мероприятия включают предоставление микрокредитов субъектам

малого и среднего предпринимательства из фонда микрофинансирования

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13


Похожие:

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2006 г. N 100 "О премиях Правительства Республики Сеограмме \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon' src="images/rtf32.jpg"> Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 1996 г. N 162 "О референдуме Республики Северная Осетия-Алания"
Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, по законопроектам, действующим законам Республики…



Интересно:   Ежеквартальныйотче т открытое акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат"

Related posts

Leave a Comment