Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе «Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы»

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"

Название Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"
страница 5/13
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 1.39 Mb.
Тип Постановление

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13

50% и колеблется в пределах от 1,8% (ООО "Ро-Ро") до 24,5% (ООО

"Океан", ООО "Держава-Юг").

Ограничения конкуренции связаны с проблемой сбыта на территории

республики определенных видов сельскохозяйственной продукции из-за

ограниченных возможностей переработки сырья.

Кроме того, в структуре затрат на производство, переработку и

реализацию продуктов питания на долю производителей приходится 77%

всех затрат, в то же время доля выручки — 33%. Производство

сельскохозяйственной продукции является менее привлекательным для

потенциальных участников рынка, чем переработка продукции и торговля,

где зарабатывается 67% всех средств.

Ограничителями конкуренции также являются неразвитость

логистической, транспортной инфраструктуры в агропродовольственном

комплексе, дефицит хранилищ, складов, пунктов первичной переработки

сельхозпродукции.

Существенным ограничителем является и неопределенность ситуации в

связи с сезонностью производства. Значительная доля продукции (овощи,

молоко) относится к категории скоропортящейся, требует специальных

условий хранения и срочной реализации.

Для вхождения на рынок новых хозяйствующих субъектов существует

также ряд барьеров:

недостаточная информированность потенциальных участников

агропродовольственного рынка об особенностях республиканских

нормативных правовых актов, регулирующих деятельность

сельхозтоваропроизводителей;

помимо потребности в первоначальных инвестиционных ресурсах

необходимость финансовых средств для страхования рисков деятельности,

которые выше, чем в других отраслях;

избыточные контроль и надзор деятельности участников

агропродовольственного рынка органами власти;

высокая насыщенность агропродовольственного рынка импортными

продуктами и недостаточная покупательная способность населения.

Для преодоления указанных барьеров необходимо решение следующих

задач:

ликвидация избыточного контроля, упрощение процедур оформления

прав предпринимателей на занятие деятельностью и на землю;

снижение административных барьеров для ведения

сельскохозяйственного производства и торговли сельхозпродуктами;

развитие конкуренции на рынке переработки сельскохозяйственной

продукции (в особенности продукции животноводства, овощей и плодов);

создание условий для развития системы сбыта производимой

сельскохозяйственной продукции (сырья и продуктов переработки);

расширение рынка сбыта продукции сельхозпроизводителей за счет

предоставления возможности прямой реализации продукции и развитие

разных каналов поставки сельскохозяйственной продукции;

стимулирование торговой деятельности сельхозпроизводителей.

Одной из задач развития земельных отношений в республике является

установление предельной цены для выполнения работ по межеванию

участков земель сельскохозяйственного назначения, а также

совершенствование земельного законодательства на федеральном и

республиканском уровнях в части упрощения порядка предоставления

земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного

использования.

Барьерами выхода участников агропродовольственного рынка

являются:

необходимость списания капитальных затрат, так как большая часть

основных фондов может использоваться только для сельскохозяйственного

производства, что повлечет значительные единовременные убытки;

прекращение деятельности на агропродовольственном рынке и перевод

активов на другую деятельность даже на короткий период может создать

для предпринимателя- участника рынка критическую ситуацию по

обеспечению обязательств по ранее полученным кредитам.

В целях развития конкуренции на сельскохозяйственном рынке

республики планируется дальнейшее развитие предприятий малых форм

хозяйствования и агробизнеса (сельскохозяйственных потребительских

кооперативов, фермерских хозяйств, семейных ферм и т.д.).

В качестве одной из мер развития перерабатывающих отраслей

агропромышленного комплекса в республике рассматривается использование

механизмов государственно — частного партнерства.

В этой связи планируется переоснащение существующих и

строительство новых мощностей с применением новейших технологий в ОАО

"Мастер-Прайм. Березка" по переработке молока, ОАО "Племрепродуктор

"Михайловский" по глубокой переработке мяса птицы, СПК "Де-Густо", ОАО

"Дружба" по производству плодоовощных консервов, что позволит повысить

конкурентоспособность выпускаемой продукции путем улучшения качества и

снижения затрат на ее производство.

В сфере торговли проводится мониторинг цен на всех стадиях

производства и реализации продукции. В целях насыщения рынка

продовольствием и сглаживания сезонных колебаний цен

товаропроизводителям предоставляются торговые места на рынках

республики для реализации продукции населению без посредников, а также

проводятся ярмарки выходного дня с участием товаропроизводителей всех

форм собственности. Сбыт сельхозпродукции осуществляется и через

заготовительные, снабженческо-сбытовые, перерабатывающие

сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации системы

потребкооперации.

Механизм регулирования рынка сельхозпродукции и продовольствия

основывается на разработке прогнозных балансов спроса и предложения по

видам продукции в целях оптимального планирования производства и

потребления.
3.2. Розничная торговля
Розничная торговля Республики Северная Осетия-Алания является

одной из динамично развивающихся отраслей и представляет собой

разветвленную сеть разноформатных магазинов и розничных рынков,

предлагающих населению широкий спектр торговых услуг. За 2005-2009

годы оборот розничной торговли вырос в два раза и достиг по итогам

2009 года 59,7 тыс. рублей на душу населения против 17,9 тыс. рублей

по итогам 2004 года.

Прочную основу для развития конкуренции в секторе розничной

торговли за последние годы сформировали строительство и ввод крупных и

средних предприятий нового формата, рост торговой сети и качественное

улучшение ее структуры, расширение прогрессивных форм обслуживания

населения, применение гибкой системы скидок, увеличение количества

предприятий, предоставляющих населению рассрочку платежа за товары,

проведение акций "беспроцентный кредит".

Развитие материально-технической базы торговли, переоборудование

и переоснащение предприятий осуществляются в основном за счет

привлечения средств частных инвесторов.

В 2009 году оборот розничной торговли на 54,3% формировался

торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями,

осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка),

доля розничных рынков составила 45,7% (в 2008 году соответственно

46,2% и 53,8%). Сокращение доли товарооборота, формируемого на рынках,

свидетельствует о возвращении покупательских потоков в стационарные

предприятия торговли и приводит, с учетом платежеспособного спроса

населения, к обострению конкурентных отношений участников рынка как

между секторами стационарной и нестационарной торговли, так и в самом

секторе стационарной торговли.

В настоящее время общее количество предприятий торговли

(стационарная и мелкорозничная торговая сеть) в Республике Северная

Осетия-Алания составляет 4022 единицы, общая площадь стационарных

торговых объектов — около 145,8 тыс. кв. метров, в том числе:

стационарная розничная сеть — 2700 единиц;

мелкорозничная сеть (палатки, киоски) — 1322 единицы.

На потребительском рынке республики функционирует 17 розничных

рынков на 8585 торговых мест, в том числе 14 универсальных, 3

специализированных, из них 1 сельскохозяйственный кооперативный, 1

вещевой и 1 рынок автозапчастей.

Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в

среднем по республике составляет 207,8 кв. метра на 1000 человек, в

том числе по г.Владикавказу — 215, 9 кв. метра, в муниципальных

районах республики — 200,6 кв. метра, что свидетельствует о достаточно

высокой степени насыщенности рынка розничной торговли торговыми

площадями.

Сетевая торговля в республике представлена преимущественно

местными и межрегиональными организациями, в том числе по торговле

продовольственными товарами (торговые сети "Гурман", "Джунгли",

"Забава", "Дейли", "Дербент", "Вита плюс"), по торговле спортивными

товарами ("Adidas"), по торговле одеждой ("Westland", "Sela", "Модные

дети", "Angelika"), по торговле мебелью ("Сходня-мебель"), по торговле

парфюмерно-косметическими товарами и моющими средствами ("Чистый

мир"), сетью магазинов "Империя света", "Упаковочные материалы",

"Канцтоварищ", "Цифроград", универсальными торговыми сетями ("Дарьял",

"Ассорти", "Бавария").

Крупные торговые розничные сети в Республике Северная

Осетия-Алания представлены компаниями "Магнит", "Связной" и

"Евросеть". По сравнению с другими регионами Российской Федерации доля

розничных сетевых компаний в общем обороте розничной торговли

республики незначительна — в совокупности немногим более одного

процента.

Совокупная доля крупных и средних предприятий розничной торговли

в общем объеме оборота розничной торговли республики составила по

итогам 2009 года лишь 3,8%, что подтверждает отсутствие доминирования

какого-либо игрока как на рынке в целом, так и на рынке крупной

организованной торговли, в частности.

Об этом же свидетельствует и анализ товарных цен на розничном

рынке.

На конец 2009 года стоимость минимального набора продуктов

питания в Республике Северная Осетия-Алания сложилась в размере

1926,85 рубля, что соответствует 2 месту по наименьшему показателю по

Северо-Кавказскому федеральному округу.

В IV квартале 2009 года показатель уровня покупательской

способности (отношение средних денежных доходов к стоимости

минимального набора продуктов питания) по Республике Северная

Осетия-Алания составил 7,8.

Совокупным показателем уровня цен на потребительском рынке

является стоимость фиксированного набора потребительских товаров и

услуг, включающего как продовольственные, так и непродовольственные

товары. Этот показатель в декабре 2009 года по Республике Северная

Осетия-Алания составил 6437,36 рубля (2 место по наименьшей среди

регионов Северо-Кавказского федерального округа), что ниже

сложившегося в среднем по России уровня (7714,12 рубля).

Уровень цен в розничной торговле в значительной степени

регулируется сложившимся уровнем торговой наценки. Для предприятий

розничной торговли средняя торговая наценка составляет 25-30%, при

этом большая часть предприятий использует торговую наценку в размере

15% — 30%. При проведении опроса более половины руководителей

предприятий розничной торговли отметили высокую конкуренцию со стороны

других организаций розничной торговли.

О низкой концентрации на отдельных товарных рынках республики

свидетельствуют и значения индекса рыночной концентрации

Герфиндаля-Гиршмана. Так, объем продаж четырех наиболее крупных

хозяйствующих субъектов (ООО "Имола", ООО "Киммери", ООО "Меркан",

фирма "Владикавказ"), осуществляющих в республике розничную реализацию

строительных материалов, составляет 287 млн. руб., или 28,7% от общего

объема продаж строительных материалов. Индекс Герфиндаля-Гиршмана для

указанного товарного рынка за 2009 год составил всего 273,65, что

свидетельствует о низкой концентрации данного товарного рынка,

поскольку о концентрированном рынке можно говорить при показателе

индекса Герфиндаля-Гиршмана равном 1000 и выше.

При достаточно высоком уровне конкуренции на рынке розничной

торговли республики присутствует ряд факторов, которые ограничивают

вхождение на рынок новых участников.

Во всех районах республики сохранена торговая сеть организаций

потребительской кооперации (276 предприятий розничной торговли),

обеспечивающая потребности населения в основных продуктах питания и

товарах повседневного спроса. Вместе с тем в удаленных и малочисленных

населенных пунктах в сельской местности, особенно в горной зоне,

количество магазинов "шаговой доступности" недостаточно. Техническое

состояние торговых подразделений, низкий уровень технологического

оснащения снижают уровень привлекательности ведения бизнеса в сфере

розничной торговли для потенциальных инвесторов.

Замедлению товародвижения, повышению цен на товары в результате

многократных надбавок в системе торговли способствует необоснованно

ослабленная роль оптового звена, нарушение технологических связей

товароснабжения, возникновение неоправданного количества посредников.

По результатам выборочного обследования предприятий розничной

торговли 43% опрошенных предпринимателей к ограничивающим развитие

конкуренции факторам относят высокую арендную плату за наем помещений.

По мнению 45% хозяйствующих субъектов, к этим факторам следует отнести

высокие транспортные расходы.

Около половины респондентов в ограничителях конкуренции видят

недостаточный уровень развития информационной, транспортной и торговой

инфраструктуры.

Наряду с этим в настоящее время проблемами субъектов розничной

торговли, в том числе и сетей, препятствующими нормальному развитию, а

также ключевыми препятствиями для развития конкуренции и барьерами

входа новых участников на розничный рынок являются:

отсутствие равных возможностей по привлечению кредитных ресурсов

для различных предприятий;

наличие недобросовестной практики со стороны производителей при

формировании отпускной цены товара для некоторых торговых операторов,

исходя из политической, а не рыночной конъюнктуры;

недостаточное развитие торговой, транспортной и логистической

инфраструктуры;

невыгодные для поставщиков условия вхождения в сетевые компании,

(например, плата за "входной билет" в сеть, наличие ретро-бонусов и

т.п.);

ограниченная низкой платежеспособностью населения емкость рынка;

сложная процедура начала ведения торговой деятельности;

наличие абсолютных и относительных преимуществ в издержках у

розничных сетевых компаний перед мелкорозничными предприятиями

"шаговой доступности";

долгосрочные контракты между поставщиками определенных товаров и

продукции и сетевыми розничными компаниями, ограничивающими

возможность реализации продукции прочими производителями;

отсутствие сформировавшегося эффективного оптового звена в

Интересно:   «Технопарки и особые экономические зоны как эффективная форма развития малого и среднего предпринимательства». На заседании были обсуждены перспективы развития малых и средних предприятий в особых экономических зонах и технопарках. Особое внимание было уделено разработке дополнительных механизмов ст

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13


Похожие:

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2006 г. N 100 "О премиях Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области молодежной политики"
В целях стимулирования лиц, внесших вклад в развитие и реализацию молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания, и совершенствования…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Финансово-экономическое обоснование
Северная Осетия-Алания «О программе модернизации общего образования в Республике Северная Осетия-Алания «Современная школа» на 2011…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление от 14 сентября 2012 года №312 г. Владикавказ о внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия Алания от 9 апреля 2012
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия Алания от 9 апреля 2012 года №104 «О реализации комплекса…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление от 12 ноября 2010 г. N 324 г. Владикавказ о внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010
Расселенная площадь | Количество расселенных помещений | Количество переселенных жителей |
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Закон Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»
Перечень нормативных правовых актов, поступивших в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Деятельности в республике северная осетия-алания
В целях создания благоприятного инвестиционного климата и обеспечения роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Республики северная осетия-алания указ о мерах по развитию информационного общества в республике
Интернет, в целях координации и эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Пояснительная записка к проекту закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О бюджете Территориального
Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О бюджете Территориального фонда…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Министерство образования и науки республики северная осетия-алания решение коллегии
О работе Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по формированию основ культуры мира, толерантности, межнационального…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 1996 г. N 162 "О референдуме Республики Северная Осетия-Алания"
Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, по законопроектам, действующим законам Республики…
Интересно:   Технический анализ и его роль в принятии инвестиционных решений — страница 35-36



Related posts