Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе «Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы»

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"

Название Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы"
страница 6/13
Дата конвертации 31.01.2013
Размер 1.39 Mb.
Тип Постановление

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13

торговле, оказывающего качественные посреднические услуги.

Наряду с факторами, ограничивающими вход на рынок, у участников

рынка розничной торговли есть определенные барьеры выхода с рынка:

значительные издержки, связанные с реализацией товарных запасов и

торгового оборудования;

сложность диверсификации капитала в другие отрасли;

необходимость длительного подготовительного периода для выбора

нового направления приложения капитала, включая подготовку и

оформление документации в соответствии с действующим законодательством

и профессиональное переобучение.

Основным целевым ориентиром развития потребительского рынка в

соответствии с проектом стратегии социально-экономического развития

Республики Северная Осетия-Алания до 2020 года является увеличение

объема розничной торговли с 41930,5 млн. рублей в 2009 году до

131132,0 млн. рублей в 2020 году.

В целях развития конкуренции в сфере розничной торговли

предполагается решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам

регулирования торговли продуктами питания и непродовольственными

товарами, в том числе проведение "конкурентной экспертизы"

соответствующих нормативных актов, издаваемых органами государственной

власти и местного самоуправления;

обеспечение условий для торговой деятельности непосредственно

сельскохозяйственными производителями;

поддержка потребительской кооперации республики;

разработка проектов по оптимизации размещения торговой сети,

обеспечивающей территориальную доступность продовольственных и

непродовольственных товаров для населения;

разработка проектов по обеспечению объектов торговли складскими

помещениями, парковочными местами;

упорядочение и создание условий для улучшения объектов

мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных

местах;

преобразование розничных рынков в современные продовольственные

торговые комплексы с сохранением элементов структуры рынков;

привлечение частных инвестиций в реконструкцию и строительство

объектов розничной и оптовой торговли (розничных и оптовых рынков в

муниципальных образованиях республики, торговых центров, мини-рынков);

формирование эффективного оптового звена в торговле, оказывающего

качественные посреднические услуги;

обеспечение доступа на розничные рынки крестьянско-фермерских

хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, оборудование

рядов летней торговли плодово-ягодной продукцией с личных подворий;

создание портала в сети Интернет, на котором будут размещаться

нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предпринимательской

деятельности, разъяснения и методические материалы по их применению, а

также маркетинговые исследования по вопросам спроса и предложения на

региональном продовольственном рынке, доле продукции местного

производства;

распространение в средствах массовой информации сведений о

проверках предприятий розничной торговли контролирующими органами,

выявленных нелегально действующих и уклоняющихся от уплаты налогов

посреднических структурах и мерах, предпринятых контролирующими

органами и органами местного самоуправления для устранения выявленных

нарушений;

проведение совместных совещаний (семинаров, заседаний рабочих

групп) с участниками рынка, ассоциациями, союзами торговых предприятий

и товаропроизводителей по вопросам выявления факторов ограничения

конкуренции и барьеров входа на рынок.
3.3. Розничная реализация нефтепродуктов
Розничная реализация нефтепродуктов — один из наиболее

привлекательных видов деятельности для предпринимателей республики. За

период с 1999 года в формировании розничной сети по продаже моторного

топлива произошел стремительный рост, по динамике сопоставимый только

с фармацевтическим рынком.

В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания

зарегистрирована 141 автозаправочная станция. Фактически на розничном

рынке нефтепродуктов осуществляют деятельность 109 автозаправочных

станций, из которых 27 АЗС специализируются только на реализации

сжиженного углеводородного газа в качестве моторного топлива. Бензин и

дизельное топливо реализуют 43 оператора на 82 автозаправочных

станциях. При небольших расстояниях между населенными пунктами

республики (от 7 до 15 км) на одну автозаправочную станцию приходится

около 2350 автомобилей, что свидетельствует о высокой концентрации

заправочной инфраструктуры.

Около 48% АЗС расположены в городском округе г.Владикавказ, где

проживает 44,5% населения республики, 52% автозаправочных станций

оказывают услуги заправки автомобилей бензином и дизельным топливом в

сельской местности, в том числе:
г.Владикавказ — 38 АЗС; Ардонский район — 5 АЗС;

Алагирский район — 5 АЗС; Дигорский район — 4 АЗС;

Кировский район — 4 АЗС; Правобережный район — 5 АЗС;

Пригородный район — 12 АЗС; Моздокский район — 7 АЗС.
Наиболее крупными хозяйствующими субъектами розничного рынка

нефтепродуктов являются ООО "ЮНГК" (15 АЗС), ООО "Энергос" (12 АЗС),

ОАО "НК "Роснефть-Артаг" (7 АЗС), ООО "Рома" (7 АЗС), ООО "Энергия" (5

АЗС).

На долю этих пяти компаний приходится 80,8% общего объема продаж

бензинов и 82,8% % объема розничной реализации дизельного топлива.

Один из пяти хозяйствующих субъектов — ОАО "НК "Роснефть-Артаг" —

входит в структуру вертикально интегрированной нефтяной компании.

Однако существенную долю на рынке реализации бензинов занимает другая

компания — ООО "Южная нефтегазовая компания" (ООО "ЮНГК"), объем

реализации бензинов четырех марок которым и составляет 34,7%, а по

продаже бензина АИ-98 его удельный вес составляет более 75%.
Доли наиболее крупных хозяйствующих субъектов розничного рынка

нефтепродуктов РСО-Алания в общих объемах реализации
————————————————————————

| | Наименование | Средняя доля | Средняя доля |

| N | хозяйствующего | хозяйствующего | хозяйствующего |

| п/п | субъекта | субъекта в объемах | субъекта в объемах |

| | | реализации по | реализации |

| | | товарной группе | дизельного топлива |

| | | бензины | (в процентах) |

| | | (в процентах) | |

|——+—————-+————————+———————|

| | ООО "ЮНГК" | 34,7 | 29,5 |

|——+—————-+————————+———————|

| 2 | ООО "ЭНЕРГОС" | 28,4 | 23,1 |

|——+—————-+————————+———————|

| | ОАО | 6,2 | 4,4 |

| 3 | "РОСНЕФТЬ- | | |

| | АРТАГ" | | |

|——+—————-+————————+———————|

| 4 | ООО "РОМА" | 8,1 | 24,3 |

|——+—————-+————————+———————|

| 5 | ООО "Энергия" | 3,4 | 1,5 |

————————————————————————

В секторе розничной реализации дизельного топлива ни один из

участников розничного рынка нефтепродуктов не занимает доминирующего

положения. Наибольшая доля в объемах реализации дизельного топлива в

республике приходится также на ООО "ЮНГК":

Из общего числа остальных участников розничного рынка

нефтепродуктов, за исключением пяти наиболее крупных хозяйствующих

субъектов, у ООО "ТТТ" — три автозаправочные станции, у ЗАО "Иосиф",

ООО "Арго", ООО "НК "Кристалл" и индивидуального предпринимателя

Танклаева Л.С. — по две АЗС, у 33 участников рынка — по одной

автомобильной заправочной станции.

Поставка нефтепродуктов на розничный рынок осуществляется

различными организациями оптового рынка России, основные среди которых

ООО "Лукойл-Югнефтепродукт", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Газпром Нефть",

ООО "Ориент-М", ОАО "Газэнергосеть", ЗАО "Уфаойл" и ЗАО "АСПЕК".

Особенностью конкурентной среды розничного рынка нефтепродуктов

республики является то, что представительство четырех из пяти наиболее

крупных хозяйствующих субъектов (ООО "ЮНГК", ООО "Энергос", ОАО "НК

"Роснефть-Артаг", ООО "Рома") в различных сочетаниях в столице

республики и трех муниципальных районах приводит к существенной их

доле на локальных рынках нефтепродуктов, границы которых совпадают с

административными границами муниципальных образований.

По данным Управления Федеральной антимонопольной службы

Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания:

в г.Владикавказе совокупная доля на рынке реализации Аи-76,

Аи-92, Аи-95 и Дт ООО "ЮНГК", ООО "Энергос", ОАО "НК "Роснефть-Артаг",

ООО "Рома" составляет соответственно 82,2%, 77,6%, 62,7%, 75,8%, общая

доля по товарной группе — 79, 66%;

в Алагирском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76,

Аи-92, Аи-95 и Дт ООО "ЮНГК", ОАО "НК "Роснефть-Артаг", ООО "Рома"

составляет соответственно 77,99%, 98,4%, 99,5%, 99,6%, общая доля по

товарной группе — 98,18%;

в Ардонском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76,

Аи-92, Аи-95 и Дт ООО "ЮНГК", ООО "Энергос" составляет соответственно

65,7%, 85,44%, 83,2%, 49,9%, общая доля по товарной группе — 70,93%;

в Моздокском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76,

Аи-92, Аи-95 и Дт ООО "ЮНГК", ООО "Энергос" составляет соответственно

78,17%, 86,49%, 92,08%, 100%, общая доля по товарной группе — 89,18%.

В результате ООО "ЮНГК", ООО "Энергос", ОАО "НК Роснефть-Артаг",

ООО "Рома" обладают значительной рыночной властью на локальных рынках

четырех из девяти муниципальных образований республики и имеют

возможность воздействовать друг на друга и на общие условия обращения

нефтепродуктов на рынке розничной реализации нефтепродуктов на

указанных рынках.

Формирование и поддержание четырьмя компаниями модели поведения в

области изменения и поддержания цен позволила каждой из них, вне

зависимости от обстоятельств, устанавливать и поддерживать цены на

достаточно высоком уровне, не боясь потерять покупателей и возможного

снижения цен другим крупным участником рынка. В связи с этим

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная

Осетия-Алания было возбуждено дело о нарушении ст. 11 Федерального

закона "О защите конкуренции" (Запрет на ограничивающие конкуренцию

соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов).

В сложившейся ситуации основным ограничением развития конкуренции

на розничном рынке нефтепродуктов является нарушение антимонопольного

законодательства. К иным ограничениям, препятствующим входу на рынок

новых участников, относятся:

значительные инвестиционные затраты на строительство и

оборудование АЗС и баз хранения нефтепродуктов;

ограниченный доступ для субъектов малого предпринимательства к

кредитным ресурсам коммерческих банков;

отсутствие утвержденных схем территориального планирования у пяти

из девяти муниципальных образований (городской округ, муниципальные

районы) и обновленных генеральных планов застройки городов;

низкий уровень информированности предпринимательского сообщества

о ситуации на розничном рынке нефтепродуктов и о перспективах его

развития;

недостаточный уровень организации рекламы в процессе реализации

моторного топлива, особенно в части договорных отношений операторов

розничного рынка с покупателями при предоставлении скидок.

С целью дальнейшего развития розничного рынка нефтепродуктов

необходимо обеспечить решение нескольких задач:

усилить контроль за соблюдением крупными участниками рынка

антимонопольного законодательства;

обеспечить координацию уполномоченных органов по контролю и

надзору деятельности автозаправочных станций и баз хранения

нефтепродуктов, подготовить и согласовать единый план проверок;

организовать сбор, анализ и публикацию информации о региональном

рынке нефтепродуктов, а также о прогнозных объемах закупок бюджетными

организациями моторного топлива;

сформировать схему перспективного строительства автозаправочных

станций до 2020 года и разместить ее на официальном Интернет-портале

Республики Северная Осетия-Алания;

упростить процедуру получения разрешения на строительство

автозаправочных станций и баз хранения нефтепродуктов и

соответствующих согласований с уполномоченными государственными и

муниципальными органами, в том числе через системы "одно окно" и

"электронное правительство".
3.4. Рынок фармацевтической и медицинской продукции
Сеть реализации фармацевтической и медицинской продукции в

Республике Северная Осетия-Алания представлена 415 территориально

обособленными подразделениями, из которых оптовую деятельность

осуществляют 1,9% (8 подразделений), розничную — 98,1% (407 аптечных

учреждений):

Сосредоточение подразделений розничной реализации

фармацевтической и медицинской продукции различно как с точки зрения

размещения в городской и сельской местности, так и по административно

— территориальным образованиям республики.

В городской местности осуществляют розничную реализацию

лекарственных средств и изделий медицинского назначения 329

подразделений (79,3% от общего количества), из которых 249

подразделений, или 61,2% от общего количества аптек, аптечных пунктов,

киосков и магазинов, расположены в г.Владикавказе. Соответственно, в

столице республики на 1 подразделение розничной торговли

фармацевтической и медицинской продукцией приходится 1255 человек.

Высокий уровень плотности аптечных учреждений сложился также в

районных центрах четырех из восьми муниципальных районов республики —

г.Моздок (1154 человека на 1 аптечное учреждение), г.Ардон (2120

человек на 1 аптечное учреждение), г.Дигора (972 человека на 1

аптечное учреждение) и в с.Октябрьское (1175 человек на 1 аптечное

учреждение). Насыщенность фармацевтического рынка в данных населенных

пунктах стала одним из ключевых факторов формирования высокой степени

конкуренции и способствовала применению субъектами рынка лекарственных

средств и изделий медицинского назначения различных фармацевтических и

медицинских услуг как инструментов конкурентной борьбы (измерение

артериального давления клиентов, доставка товара на дом, система

различных скидок и т.д.).

В сельской местности розничную реализацию фармацевтической и

медицинской продукции осуществляют 86 аптечных учреждений (20,7%), в

том числе по муниципальным районам республики:
——————————————————————

| N | В сельской местности | Количество | Примечание |

1   2   3   4   5   6   7   8   9     13


Похожие:

Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2006 г. N 100 "О премиях Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области молодежной политики"
В целях стимулирования лиц, внесших вклад в развитие и реализацию молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания, и совершенствования…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Финансово-экономическое обоснование
Северная Осетия-Алания «О программе модернизации общего образования в Республике Северная Осетия-Алания «Современная школа» на 2011…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление от 14 сентября 2012 года №312 г. Владикавказ о внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия Алания от 9 апреля 2012
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия Алания от 9 апреля 2012 года №104 «О реализации комплекса…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Постановление от 12 ноября 2010 г. N 324 г. Владикавказ о внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010
Расселенная площадь | Количество расселенных помещений | Количество переселенных жителей |
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Закон Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»
Перечень нормативных правовых актов, поступивших в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Деятельности в республике северная осетия-алания
В целях создания благоприятного инвестиционного климата и обеспечения роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Республики северная осетия-алания указ о мерах по развитию информационного общества в республике
Интернет, в целях координации и эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Пояснительная записка к проекту закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О бюджете Территориального
Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О бюджете Территориального фонда…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Министерство образования и науки республики северная осетия-алания решение коллегии
О работе Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по формированию основ культуры мира, толерантности, межнационального…
Постановление от 28 мая 2010 г. N 160 г. Владикавказ о республиканской программе \"Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы\" icon Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 1996 г. N 162 "О референдуме Республики Северная Осетия-Алания"
Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, по законопроектам, действующим законам Республики…



Интересно:   Каналы распределения

Related posts

Leave a Comment