РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 82. Вступление в должность Президента Российской Федерации
Комментарий к статье 82
Комментируемая статья регламентирует порядок вступления Президента Российской Федерации в должность.

Практика показывает, что между подведением итогов выборов нового Президента и вступлением его в должность необходим переходный период для организационного завершения деятельности прежнего Президента и подготовки к выполнению государственных функций вновь избранным Президентом. В Федеральном законе о выборах Президента России установлено, что вновь избранный глава государства вступает в должность на тридцатый день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией результатов выборов.

В Конституции Российской Федерации сформулирован текст присяги вновь избранного Президента при вступлении в должность: "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу" (ч. 1 ст. 82). Установлено, что присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 92 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации с момента принятия им присяги приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 83. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Комментарий к статье 83
Комментируемая статья регулирует процедуру обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан.

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы:

в вышестоящую избирательную комиссию;

в суд.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться:

избиратели;

кандидаты;

доверенные лица кандидатов;

избирательные объединения;

избирательные блоки и их доверенные лица;

иные общественные объединения;

наблюдатели;

избирательные комиссии.

В зависимости от подсудности решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд:

решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации;

решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по вышеуказанной подсудности. При этом суд соответствующего уровня обязан в соответствии с Законом рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей выборы, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных выборов, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов.

Статья 260 ГПК РФ устанавливает, что заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав или права на участие в референдуме заявителя.

Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения.

Заявление избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

После опубликования результатов выборов, заявление, касающееся нарушения избирательных прав, имевшего место в период избирательной кампании, может быть подано в суд в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.

Решение относительно заявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявления кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его подачи.

Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Решение по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, проведения референдума — не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом в коллегиальном составе трех профессиональных судей.

При жалобе непосредственно в вышестоящую комиссию она обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

Жалоба или заявление в вышестоящую избирательную комиссию подается в следующие сроки:

жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит;

после опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов;

заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

Жалоба или заявление рассматриваются вышестоящей избирательной комиссией в сроки:

решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок;

по жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы;

решение суда по заявлению об отмене регистрации кандидата должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 84. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата
Комментарий к статье 84
В комментируемой статье регулируются правоотношения, возникающие при аннулировании регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В соответствии с Законом, регистрация кандидата аннулируется решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения политической партии об отзыве кандидата, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Регистрация кандидата аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в случае утраты им пассивного избирательного права.

Регистрация кандидата может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также по заявлению зарегистрированного кандидата не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренных п. 2 ст. 39 настоящего Федерального закона;

2) неоднократного использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;

3) установления фактов подкупа избирателей, т.е. фактов совершения запрещенных п. 2 ст. 56 комментируемого Федерального закона деяний кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам или доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению — иным лицом;

4) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях получения определенного результата на выборах Президента Российской Федерации помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

5) превышения кандидатом расходов из средств избирательного фонда более чем на 5% установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

6) нарушения кандидатом п. 1 ст. 56 комментируемого Федерального закона;

7) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства;

8) использования кандидатом, баллотирующимся одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, при финансировании своей избирательной кампании в целях получения определенного результата на выборах Президента Российской Федерации помимо средств собственного избирательного фонда по федеральному избирательному округу иных денежных средств, составляющих более 5% установленной в соответствии с п. 10 ст. 58 настоящего Федерального закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом;

9) превышения кандидатом, баллотирующимся одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом, более чем на 5% установленной в соответствии с п. 10 ст. 58 настоящего Федерального закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом.

Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 85. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации
Комментарий к статье 85
Комментируемая статья регулирует отмену решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации.

Согласно Закону, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов Президента Российской Федерации может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, — о признании итогов голосования недействительными.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ внес в комментируемую статью п. 1.1, согласно которому после установления вышестоящей избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов выборов Президента Российской Федерации решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая эти протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования недействительными.

Основанием для отмены судом решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации после определения результатов выборов является одно из следующих установленных судом обстоятельств:

1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иные денежные средства, составляющие более 10% установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, или более чем на 10% превысил указанную предельную сумму;

2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации нарушил требования п. 1 ст. 56 настоящего Федерального закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

4) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, территории, в субъекте Российской Федерации, о результатах выборов Президента Российской Федерации также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), порядка определения результатов выборов, в случае незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дня голосования, других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Отмена судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет за собой признание результатов выборов Президента Российской Федерации недействительными.

В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей непосредственно вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации эта избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ в комментируемую статью введен п. 7. Согласно этому пункту на основании протоколов избирательных комиссий с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 86. Ответственность за нарушение законодательства о выборах Президента Российской Федерации
Комментарий к статье 86
Комментируемая статья носит отсылочный характер. Согласно законодательству РФ установлена уголовная, административная и иная ответственность за нарушение законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Конкретные уголовно-правовые и административно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за нарушения избирательных прав граждан, содержатся в УК РФ и КоАП РФ.

Одним из распространенных правонарушений в ходе избирательных кампаний, наказание за которое предусмотрено в УК РФ, является фальсификация избирательных документов.

В действующем УК РФ ст. 142 разделена на две самостоятельные нормы: ст. 142 "Фальсификация избирательных документов, документов референдума" и ст. 142.1 "Фальсификация итогов голосования". Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ, образуют:

а) фальсификация избирательных документов или документов референдума (ч. 1);

б) подделка подписей избирателей, участников референдума или заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов) (ч. 2);

в) незаконное изготовление, а равно хранение или перевозка незаконно изготовленных бюллетеней для голосования (ч. 3).

Диспозиция ст. 142.1 УК РФ сформулирована по казуистическому принципу (что повлекло ее громоздкость) и предусматривает 12 различных случаев фальсификации итогов голосования. Причем не все деяния, отнесенные законодателем к числу уголовно наказуемых, достигают степени общественной опасности, характерной именно для преступлений. С некоторыми вполне успешно можно бороться мерами административного законодательства. Представляется, что достаточно применения мер административной ответственности за подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования либо за предоставление заведомо неверных сведений об избирателях, если эти действия не повлекли за собой неправильного установления итогов голосования.

Часть 3 ст. 142 УК РФ допускает возможность уголовного наказания в виде лишения свободы на срок до 3 лет за хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней лиц, выполняющих поручения своих руководителей, при отсутствии личного умысла на совершение противоправных действий. Установление уголовной ответственности за данные правонарушения для неопределенного круга лиц представляется примером излишней криминализации.

Юридический анализ положений названных правовых норм позволяет сделать вывод, что во многих случаях они пересекаются. Это негативным образом сказывается на правоприменении. Так, ряд действий, отнесенных законодателем к фальсификации итогов голосования, одновременно подпадает под признаки фальсификации избирательных документов. Например, заведомо неправильное составление списков избирателей, что выражается во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц; фальсификация подписей избирателей в списках избирателей; заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования являются частными случаями фальсификации избирательных документов, поскольку списки избирателей, избирательные бюллетени, решения (протоколы) избирательных комиссий относятся к числу избирательных документов.

Следует отметить, что в этих случаях ст. 142 и ст. 142.1 УК РФ не соотносятся между собой как общая и специальная нормы, поскольку сопоставление санкций этих статей показывает, что ч. 1 ст. 142 и ст. 142.1 предусматривают одинаковый максимальный размер наказания — до 4 лет лишения свободы. В теории уголовного права специальный состав конкретизирует общую норму и предусматривает увеличение либо уменьшение типовой санкции.

Составы административных нарушений законодательства о выборах даны в гл. 5 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на права граждан".

В этой главе предусмотрены следующие составы административных правонарушений:

нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;

неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума;

нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума;

нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов;

нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации;

отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме;

нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях;

нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности;

проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах;

проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено Федеральным законом;

изготовление или распространение агитационных материалов с нарушением требований закона;

непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации;

умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму;

нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума;

подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;

незаконное использование денежных средств кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума;

использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума;

финансирование избирательной кампании, кампании референдума помимо избирательных фондов, фондов референдума и оказание иной запрещенной законом материальной поддержки;

несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;

незаконная выдача гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме;

сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

нарушение установленного законом порядка подсчета голосов.

непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Комментарий к статье 87
Комментируемый Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 16 января 2003 г. Он был опубликован в "Российской газете" N 6 от 16 января 2003 г. и в "Парламентской газете" NN 8 — 9 от 16 января 2003 г.

Важным положением комментируемой статьи является разъяснение, что избирательные действия, входящие в компетенцию главы муниципального образования, может осуществлять руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или должностное лицо по его поручению в случае, если:

в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления;

представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме того, комментируемая статья содержит указание, согласно которому п. 2 ст. 36 комментируемого Федерального закона, когда политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, не собирает подписи избирателей в поддержку выдвинутых ею кандидатов, не применяется на первых после вступления в силу настоящего Федерального закона выборах Президента Российской Федерации, если регистрация кандидатов на указанных выборах будет закончена до официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проводимых после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 88. Переходные положения
Комментарий к статье 88
Комментируемая статья устанавливает положение, по которому при проведении первых после вступления в силу комментируемого Закона выборов Президента Российской Федерации сохраняют права по внесению предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий, предложений о направлении приглашений иностранным (международным) наблюдателям:

политическое общественное объединение, признававшееся избирательным объединением и обладавшее таким правом, в случае своего преобразования, не затрагивающего его статуса политического общественного политического общественного объединения, либо в случае своего преобразования в политическую партию;

добровольное объединение двух и более избирательных объединений, признававшееся избирательным блоком и обладавшее таким правом.

Кроме того, в статье определено, что, если первые после вступления в силу комментируемого Закона выборы Президента Российской Федерации будут назначены до истечения двух лет со дня вступления в силу Федерального закона "О политических партиях", в указанных выборах на правах политических партий вправе участвовать общероссийские политические общественные объединения — двухлетний срок в этом случае истек 14 июля 2003 г., а, как известно, первые выборы Президента Российской Федерации после вступления в силу комментируемого Закона были назначены на 14 марта 2004 г.
Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

10 января 2003 года

N 19-ФЗ