Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия

Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия

Название Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия
страница 7/14
Дата конвертации 27.01.2013
Размер 1.95 Mb.
Тип Реферат

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10     14

4. Региональные программы и распределение средств

Средства, предоставляемые Германии в рамках Европейского фонда развития сельских территорий, распределяются с учетом критериев, предусмотренных для распределения средств странам-членам ЕС (ст. 69 Директивы о Европейском фонде развития сельских территорий), а именно следующим образом:
Средства для депрессивных регионов50

  • Распределение средств депрессивным регионам по 3 позициям:
    • средства для реализации «цели № 1»;
    • постепенная отмена средств, предоставляемых федеральным землям;
    • постепенная отмена средств, предоставляемых Нижней Саксонии (регион Люнебург);
  • Распределение средств депрессивным регионам раздельно для 3 вышеназванных позиций согласно следующим критериям
    • земельные угодья сельскохозяйственного назначения (удвоенная степень потребности в средствах);
    • сельскохозяйственные кадры (одинарная степень потребности в средствах);
    • на основе данных за 2003 г.

Средства, предназначенные не для депрессивных регионов
Распределение осуществляется соответственно использованию гарантийных средств «второй опоры» Единой сельскохозяйственной политики (фактическое положение на 2000 – 2005 гг.; дебет за 2006 г.), включая половину средств, выделяемых в рамках программы Leader (фактическое положение на 2000 – 2002 гг.; дебет за 2003 – 2006 гг.) в течение срока планирования программы 2000 – 2006 гг. Исходя из полученных показателей, проводится незначительная общая корректировка для учета исторически обусловленных дисбалансов.
Средства, полученные в ходе перераспределения средств и табачной реформы
Средства, полученные в ходе обязательного перераспределения средств, распределяются следующим образом:
= перераспределенные средства (рожь) соответственно среднему соотношению посевных площадей по культурам в контрольные годы 2000 — 2002 (касается только перераспределения средств в ходе аграрной реформы 2003 г.);

= средства, полученные в ходе реализации других перераспределений соответственно денежным ресурсам (касается как перераспределения средств в рамках аграрной реформы 2003 г., так и в рамках программы Health Check). В 2006 г. денежные средства ввиду отсутствия более точных показателей были рассчитаны с использованием данных немецкой информационной тестовой сети. За 2009 г. и последующие годы распределение должно быть произведено на основе платёжных требований, предоставленных для единой премии, выплачиваемой предприятием, и их распределения по группам (из-за необлагаемого налогом минимума в размере 5 тыс. евро и прогрессивного элемента при перераспределении средств в рамках программы Health Check) в соответствии с их классификацией в банке данных о выплачиваемых предприятиями премиях за 2007 г.
Средства, которые будут получены, начиная с 2011 бюджетного года, в ходе реализации табачной реформы в пользу «второй опоры» Единой сельскохозяйственной политики, ассигнуются федеральным землям соответственно размеру площадей, находящихся под табачными культурами.
Средства, полученные в ходе проведения в 2003 и 2004 гг. необязательного перераспределения средств, и которые не были выплачены до конца 2006 г., остаются в распоряжении федеральной земле, из которой они поступили.
Неиспользованный остаток средств из сельскохозяйственных прямых выплат
Германия использует возможность, предусмотренную статьей 136 Директивы (ЕС) о горизонтальных прямых выплатах Nr. 73/2009 и в целях усиления «второй опоры» употребляет остаток средств, неиспользованных в рамках верхней границы выплачиваемой предприятиями единой премии. Эти средства выделяются федеральным землям соответственно их долям в платёжных требованиях за 2007 г., предоставленных для единой выплачиваемой предприятиями премии.
Средства из Европейской программы антикризисных мер
Средства распределяются федеральным землям по таким же формулам, как и средства, выделяемые на реализацию «Совместной программы по улучшению аграрной структуры и защите прибрежных зон».
Национальное объединение сельских территорий

В целях финансирования Объединения сельских территорий Германии удерживается 3 млн. евро в ценах 2004 г. Для этого производится пропорциональное удержание из первоначальных средств, предназначенных для сельского развития (средства для развития депрессивных и недепрессивных регионов).
Согласно вышеописанному принципу принимаются следующие формулы распределения средств:
Обзор 2: Доли федеральных земель в средствах Европейского фонда развития сельских территорий1

Средства для депрессивных регионов

= минимальная сумма для регионов,

подпадающих под целевое направление

«депрессивные регионы»

Средства для недепрессивных регионов

Обязательное перераспределение средств2) в рамках аграрной реформы

2003 г.

Табак Остаток средств
Необязательное перераспределение средств

«цель № 1» постепенная отмена средств, предоставляемых федеральным землям Люнебург 2007+2008 2009-2013 3)
в % млн. евро

Баден-

Вюртемберг

14,6815 % 5,3844 % 5,789541 % 38,94 % 0,297
Бавария

30,1001 % 13,6355 % 14,699836 % 16,61 % 0,018
Бранденбург+

Берлин

16,5752 % 51,8235 %

5,1138 % 11,9324 % 10,848246 % 6,88 % 5,268
Гессен

4,8157 % 3,5600 % 3,470091 % 0,65 % 0,799
Мекленбург-

Передняя Померания

26,9883 %

3,1828 % 10,1200 % 9,820970 % 0,28 %
Нижняя Саксония+

Бремен

100% 11,7682 % 14,7456 % 16,379876 % 2,65 % 7,422
Северный Рейн-

Вестфалия

5,1788 % 8,0766 % 8,068795 %

1,060
Рейнланд-Пфальц

5,5014 % 2,7533 % 2,865200 % 26,52 % 0,190
Саарланд

0,6433 % 0,4133 % 0,366953 %

0,309
Саксония 18,1582 % 25,9820 %

6,6621 % 7,4967 % 6,635861 % 1,06 %
Саксония-Ангальт 19,0094 % 22,1945 %

2,9524 % 9,3167 % 9,062154 % 1,76 %
Гамбург

0,7043 % 0,0417 % 6,626335 %

0,038
Шлезвиг-Гольштейн

4,2992 % 6,1727 % 4,08 % 1,768
Тюрингия 19,2689 %

4,3964 % 6,3511 % 5,366142 % 0,56 %
Сумма 100,0000 % 100,0000 % 100,000 % 100,0000 % 100,0000 % 100,000000 % 100,00 % 17,169

млн. евро в ценах 2004 г.

Объединение сельских

территорий

3 млн. евро
1) Средства необязательного перераспределения средств показаны в текущих ценах. Указанные суммы предоставлялись/ предоставляются в распоряжение для выплат с 1 января 2007 г.

2)Формула предусматривает как перераспределения средств для ржи, так и средства других перераспределений.

3) Эта новая формула распределения выполняется в два этапа:

— к моменту отчисления 25,4 млн. евро (январь 2009 г.) средства ни в одной программе не уменьшаться. Дополнительные 25,4 млн. евро отчисляются исключительно федеральным землям, чья доля в средствах обязательного перераспределения средств увеличивается и пропорционально соразмерна разнице сумм старой и новой формулы распределения

— к моменту отчисления дополнительных средств из программы Health Check (нотификация национальной стратегии в июне 2009 г.) полностью применяется новая формула распределения. Расхождения в 2009 г. компенсируются в последующие годы.

Обязательное перераспределение средств в рамках программы Health Check Неиспользованный остаток средств

Конъюнктурные средства ЕС

2010 2011 2012 2013 с 2011 по 2013 гг. 2009 + 2010

В в %
Баден-

Вюртемберг

5,346725 5,641743 5,803273 5,905200 7,617245 9,786
Бавария 13,115994 13,899969 14,329217 14,600076 19,900066 18,403
Бранденбург+

Берлин

10,167511

9,645026 9,358951 9,178435 6,959160 8,551
Гамбург 0,045965

0,048610 0,050058 0,050972 0.051919 1,063
Гессен 2,974059

3,156738 3,256760 3,319875 4,113787 4,514
Мекленбург-

Передняя Померания

11,247605

10,725988 10,440389 10,260173 7,762717 7,746
Нижняя Саксония+

Бремен

13,511278 14,279467 14,700072 14,965477 16,168354 14,725
Северный Рейн-

Вестфалия

7,235418 7,661049 7,894094 8,041146 9,601651 6,572
Рейнланд-Пфальц 2,500535 2,654129 2,738226 2,791291 3,279609 5,258
Саарланд 0,287437

0,305093 0,314760 0,320860 0,360586 0,664
Саксония 8,930148 8,287326 7,935363 7,713272 5,707758 5,604
Саксония-Ангальт 10,734520

10,143657 9,820143 9,616003 7,160967 5,795
Шлезвиг-Гольштейн 5,772446 6,104571 6,286419 6,401165 6,520159 6,015
Тюрингия 8,130359 7,446634 7,072276 6,836053 4,796022 5,304
Сумма 100,000000 100,000000 100,000000 100,000000 100,000000 100,000

Распределение средств, полученных в ходе проведения обязательного перераспределения средств, на 2009 и последующие годы прошло дополнительную проверку и подверглось корректировке.
Если доля федеральной земли в притязании на получение платежа изменяется более, чем на 5 % (имеются в виду проценты, а не процентные пункты), то на базе актуальных платёжных требований производится новое распределение перераспределенных средств и неиспользованного остатка средств. Кроме того, Федеральное министерство продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германии не позднее февраля каждого года проводит сравнение стоимости платёжных требований за истекший год с платёжными требованиями, которые лежали в основе распределения перераспределенных средств и неиспользованного остатка. Новые формулы распределения вступают в силу с начала текущего календарного года. Федеральные земли незамедлительно вносят соответствующие корректировки в собственные программы развития.

С учетом применения описанных в обзоре 2 процентных ставок, для программ сельского развития в распоряжение на период с 2007 по 2013 гг. предоставляются следующие средства ЕС:
Обзор 3: Распределение средств Европейского фонда развития сельских территорий по отдельным программам развития

Программа Средства для депрессивных регионов
= минимальная сумма для регионов, подпадающих под целевое направление «депрессивные регионы»

Средства для не депрессивных регионов,

обязательное перераспределение средств,

неиспользованный остаток средств

и

средства табачной реформы

Сумма

из них
Дополнительные перераспределенные средства

и неиспользованный

остаток средств из программы Health Check2)

конъюнктурные средства ЕС3)

Евро в текущих ценах для периода 2007 – 2013 г. в целом

Баден-

Вюртемберг

676.150.253 676.150.253 51.480.559 8.374.663
Бавария

1.412.574.790 1.412.574.790 128.410.319 15.748.919
Бранденбург+

Берлин

716.003.398

423.630.016 1.139.633.414 77.994.763 7.317.775
Гамбург

26.728.547 26.728.547 426.268 909.694
Гессен

250.864.129 250.864.129 28.654.375 3.862.991
Мекленбург-

Передняя Померания

631.766.069

343.311.306 975.077.375 86.897.357 6.628.872
Нижняя Саксония+

Бремен

198.619.619

776.383.494 975.003.113 126.370.612 12.601.361
Северный Рейн-

Вестфалия

369.082.959 369.082.959 69.013.591 5.624.186
Рейнланд-Пфальц

275.471.715 275.471.715 23.863.081 4.499.691
Саарланд

31.190.646 31.190.646 2.722.103 568.238
Саксония 589.506.080

401.338.656 990.844.736 66.240.337 4.795.791
Саксония-Ангальт 585.460.237

318.447.289 903.907.526 81.733.753 4.959.245
Шлезвиг-Гольштейн

302.176.041 302.176.041 53.531.639 5.147.517
Тюрингия 451.063.505

296.512.250 747.575.755 58.861.243 4.539.057
Национальный центр сети сельских территорий 1.618.863 1)

1.795.193 3.414.056
СУММА

Германия

3.174.037.771

5.905.657.284 9.079.695.055 856.200.0004) 85.578.000

1) Из средств для депрессивных регионов вычитаются средства для Национального объединения сельских территорий. Отдельный учет и идентификация этой суммы в качестве средств для депрессивных регионов в рамках ведения бюджета невозможно.
2) С 1 января 2010 по 31 декабря 2015 за счёт текущего периода поддержки в качестве совместного вклада в реализацию «новых задач», связанных с изменением климата, источниками возобновляемой энергии, водным хозяйством, биомногообразием и сопровождением реструктуризации молочного сектора должна быть использована (= выплачена), по меньшей мере, одна сумма в этом размере.
3) С 1 января 2010 по 31 декабря 2015 за счёт текущего периода поддержки в качестве совместного вклада в реализацию «новых задач», связанных с изменением климата, источниками возобновляемой энергии, водным хозяйством, биомногообразием и сопровождением реструктуризации молочного сектора, а также для создания инфраструктуры скоростного Интернета должна быть использована (= выплачена), по меньшей мере, одна сумма в этом размере.
4) Эта сумма состоит их сумм для дополнительного обязательного перераспределения (115,0 млн. евро за 2010 г., 158,5

млн. евро за 2011 г., 204,0 млн. евро за 2012 г. и 250,9 млн. евро за 2013 г.), а также из неиспользованного остатка средств согласно статье 136 Директивы (ЕС) Nr. 73/2009 (42,6 млн. евро за 2011 — 2013 гг. соответственно).
В вышеназванные суммы не входят остатки средств из необязательного перераспределения средств, прошедшего в Германии в 2003 и 2004 гг.
Средства Европейского фонда развития сельских территорий в программах земель Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия полностью используются на нужды депрессивных регионов, в программах земель Бранденбург и Берлин – почти полностью (свыше 99 %). Что касается программ земель Нижняя Саксония и Бремен, то немногим более четверти средств Европейского фонда стекается в депрессивный регион (бывший административный округ Люнебург).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10     14


Похожие:

Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009
Федеративной Республики Германия состоялось награждение Людмилы Михайловны Алексеевой Командорским крестом ордена «За заслуги перед…
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года Источник Основной закон Федеративной Республики Германии // Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер с нем
Германии // Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер с нем. / Под ред. Ю. П. Урьяса. — М.: Прогресс,…
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Программа 15: 30 Регистрация участников 16. 00 Приветственное слово
Георг Биргелен, Постоянный заместитель посла Федеративной Республики Германия в Российской Федерации
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Программа мероприятий дни германии в чувашии 2008 6 16 октября
Визит Чрезвычайного и Полномочного Посла Федеративной Республики Германия в Российской Федерации г-на Вальтера Юргена Шмида (по отдельной…
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Программа мероприятий дни германии в чувашии 2008 6 16 октября
Визит Чрезвычайного и Полномочного Посла Федеративной Республики Германия в Российской Федерации г-на Вальтера Юргена Шмида (по отдельной…
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Союз комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий
Но «Союз комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий», 115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр. 4
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Правительство российской социалистической федеративной советской республики договор
Социалистической Федеративной Советской Республики объявляют, что полномочные представители Российской
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Инновационно-модернизационная стратегия устойчивого развития
С другой стороны, многое и не удалось: экономический рост не вышел на планируемые масштабы, в целом сохраняется ресурсная ориентация…
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon Соглашение от 9 декабря 1920 года между российской социалистической федеративной советской республикой и грузией о порядке оптации грузинского гражданства
Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, с одной
Национальная стратегия развития сельских территорий Федеративной Республики Германия icon И федеративной республике германия
Основным законом, федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе представительных органов государственной власти земель…



Интересно:   Federal Law No175-fz of December 20, 2002 «On the Election of Deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation»

Related posts