Субъекты международного права

Субъекты международного права

Название Субъекты международного права
страница 16/17
Дата конвертации 27.02.2013
Размер 1.88 Mb.
Тип Документы

1     9   10   11   12   13   14   15   16   17

§ 101. Бывшее Свободное государство Конго *.

XI. НЕХРИСТИАНСКИЕ ГОСУДАРСТВА

Westlake, I, р. 40.— Phllllmore, I, § 27—33.—Bluntschli, 5 1—16.—Hetlter^ 5 T.—Gareis, § 10.— Rivier, I, pp. 13—18.—Faiichtlle, § 40—44 (1).—Marten», | 41.—Nys, I, pp. 126—137.—Westlake, Papers, pp. 141—143.

§ 102 и 103, относившиеся к нехристианским государствам,. в настоящем издании опущены; содержание их по существу изложено в § 28.

ТО. СВЯТЕЙШИЙ ПРЕСТОЛ

Toynbee, Survey, 1929, pp. 422—478.— Scene, I, pp. 290—307.—Gianlnir Saggio di una bibliographia sugli accord! del Laterano, 1930.— Raeber, Дег пеие Kir-chenstaat, 1930.—Tostain, Le traits politigue du Laieran et la 'personnalite en droit international public, 1930.—Le Fur, Le Saint-Siege et It Droit des Gens, 1930; его же в R. I., Paris, 3, 1929, pp. 25—69.—Donato, La (Silta del Vaticano nelld Teoria Ge­nerals dello Stato, 1930.— Brazzola, La Cite du Vatican est-elie un Etat? 1932. — Dllliac, Z.es accords de Lateran, 1932.— GovellEl, La Citedu Vatican et la notion d'Etat, 1933.—Taico, The Legal Position of the Holy See (перевод с итальянского), 1935.— Eckhardt, The Papacy and World Affairs, 1937.— Round Table, 19, 1928—1929, pp. 740—764.— Anzllotti в Ritista, 21, 1929, pp. 165—176.— Diena, ibid., pp. 177— 187.—Jemolo, ibid., pp. 188—196.—Morelll, ibid., pp. 197—236.—Scott в A. S. Proceedings, 1929, pp. 13—23.—De la Briere в Л. I„ Paris, 3, 1929, pp. 13—24;

его же в Л. I., 3-me ser., 10, 1929, pp. 123—158, в Hague Kecueil, vol. 33, 1930, III,

1 Нотой от 28' апреля 1923 г., адресованной Лиге наций, правительство Люк­сембурга заявило, что договор от 11 мая 1867 г. остается в силе и что Люксембург является вечно нейтральным государством: Off. J., 1923, р. 722. Положение Люк­сембурга как члена Лиги было неясным. Его представители, обращаясь в первый раз в Лигу наций с ходатайством о приеме, выразили желание сохранить свой нейтралитет, поставив его под гарантию Лиги, и быть освобожденными от таких обязательств устава Лиги, которые несовместимы с таким нейтралитетом (Records of the first Assembly, Fifth Committee, pp. 184 and 225). После взятия обратно этой оговорки Люксембург 16 декабря 1920 г. был принят в Лигу наций, и одновременно правительство его обязалось провести законодательным путем требуемые изменения конституции, чтобы сделать ее совместимой с его обязательствами по уставу Лиги:

Off. J., 1921, pp. 96—97 и 706—708. Эти изменения, невидимому, не были проведе­ны, но Люксембург остался членом Лиги наций; Wearer в R. G., 31, 1924, pp. t69— 202; Borsi в Rilrista, 17, 1925, pp. 3—17, Fauchille, § 365; Hudson в В. У., 16, 1935, Р. 141. •

L. N. Т. S., 9, 1922, p. 224.

' Crockaert в R. I., 3-me ser., 3, 1922, pp. 203—221 и 89, прим.

• О бывшем Свободном государстве Конго см. Moynler, La fondatwa de I'fitat indeptndant du Congo, 1887; Hall, 26; Westlake, I, p. 30; Navez, Essai hiftoriqu» *ur I'fitat independant du Congo, vol. I, 1905; Reeves в A. J., 3, 1909, pp. 89—118;

ЙаЬгап. Le Congo beige dans la guerre mondial»: la question de I'embouchure du Co-

pp. 115—163.—Ruz6 в Д. I., 3-me Bir., 10, 1629, pp. 336-^36*.—Fenwtck в А.23, 1929, pp. 370—3T4.—Delos в Л. С., 36, 192Э, рр 452—478.— Ottolenghl в Щ^ vista, 22, 1930, pp. 186—195. Checchini, ibid., pp. 196—211. Strupp в Z. V., 15, 1930, S. 531—574.— Oechey, ibid., pp. 623—693.— Balladore Pallleri в Z. 6. Д.^ 11, 1931, S. 505—S25.— KaELS в Z. в. V., 3, 1932—1933, S. 488—522 (С ОСширно»'-вибпнографией на стр. 489, 490).—Ireland в Л. J., 27, 1933, pp. 271—288.—Schoen в Z. S. В.. 14, 1Э34, S. 1—25.— D'Avack в fiirista, 27, 1935, pp. 83—124, 217—236

§ 104. Бывшее папское государство. Когда международное право стало развиваться в среде христианских государств, папа являлся монархом, одного из этих государств, именно так называемого папского государства1. Во все время существова­ния этого государства, до аннексирования его в 1870 г. италь­янским королевством, папа был монархом и как таковой был равен всем другим монархам. Однако даже и в то время его положение было ненормальным, так как-его влияние и предо­ставленные ему различными государствами привилегии были обязаны своим происхождением не только тому, что он был монархом в государстве, но и тому, что он был главою римско-католической церкви. Эта ненормальность, впрочем, не созда­вала каких-либо действительных затруднений, так как предо­ставленные папе привилегии осуществлялись только в области старшинства.

§ 105. Итальянский закон о гарантии. Когда Италия аннек­сировала в 1870 г. папское государство и сделала Рим своей

nffo,1919; Keith, The Belgian Cons» and the Berlin Act, 1919- Б ерлииской конференцией по вопросу о Конго 1884—1885 г. (см. протокол 9-й этой конференции У Martens, N. Д. G., 2-me su-., X, р. 353) Конго было признано независимым государством и с 1385 по 1908 г. было постоянно нейтрализованным государством о его нейтра­лизация была неполной, поскольку она не была гарантирована державами, этот факт меняется обстоятельствами, при которых Свободное государство Конго приобрело нейтрализацию. Ст. l о генерального акта Берлинской конференции о Кон­го было установлено, что1 подписавшие втот акт державы будут уважать нейтралитет любой территории в пределах Конго при условии, что держава, которая в то время владела или впоследствии будет? владеть этой территорией, провозгласит ее нейтра­литет. В соответствии с этим, когда^Свободное государство Конго было признано' Берлинским конгрессом король бельгийцев в качестве суверена государства Конго

объявил его постоянно нейтральным (см. Martens, N. К. G., 2-me ser., XVI, р. 585), это заявление Сыло сообщено державам и ими признано. Поскольку конференция

•О Конго не гарантировала нейтралитет территорий в пределах Конго, то и нейтрали­зация Свободного государства Конго в свою очередь также не была гарантирована. В 1908 г. Свободное^ государство Конго было путем цессии поглощено Бельгией <СМ. Martens, N. Л. G., З-тевёг., П, рр. 101, 106, 109 и Delpecn and Marcaggi в Д. G., 18, 1911, pp. t05—163). См. так)*"-. Brunet, L'Annexion du Con,o a la Belgiqve et Ie

•droit intemoLlionai, 1911.

1 Паптоое государство осязано своим существованием Пипину Короткому и сыну его Карлу Великому, учредившим это государство в знак благодарности па­пам Стефану II и Адриану I, которые короновали Пипина и Карла королями фран­ков. Оно оставалось в руках пап до 1798 г., когда приблизительно на три года пре­вратилось в республику. В 1801 г. прежний порядок вещей был восстановлен, ао в 1809 г. оно стало частью Наполеоновской империи. В 1914 г. папское государство фыло восстановлено и продолжало существовать вплоть до 1870 г.

столицей, ей пришлось взять на себя задачу создания для Свя­тейшего престола и для папы положения, которое соответство­вало бы значению последнего для римско-католической церк­ви. Представлялось невозможным, чтобы папа стал обыкновен­ным итальянским подданным и чтобы Святейший престол яв­лялся учреждением, находящимся под территориальным вер­ховенством Италии. По многим соображениям были нежела­тельны всякие изменения в управлении Святейшим престолом делами римско-католической церкви и в положении папы как неприкосновенного главы этой церкви. Для того чтобы уладить этот вопрос, итальянский парламент принял в 1871 г. закон о гарантиях, предоставленных папе и Святейшему престолу, закон, который обычно называется законом о гарантии1. Ни один папа не признал этого итальянского закона о гарантии;. точно так же ни одному иностранному государству не представи­лось удобного случая выразить свое прямое согласие на создан­ное этим законом положение папы в Италии. Но на практике постановления этого закона2 использовались как иностранными государствами, так и самим папой, хотя последний никогда не переставал протестовать против положения вещей, созданного аннексией папских владений. Ряд иностранных государств посылал наряду со своими дипломатическими представителями, аккредитованными при итальянском правительстве, особых представителей к папе, а последний посылал своих предста­вителей в иностранные государства3. Эти государства заклю­чали со Святейшим престолом соглашения, обычно именуемые конкордатами 4, которые они во многих отношениях рассматри­вали как аналогичные международным договорам. В ^литературе

' Главные его постановления (Martens, N. В. G; XVIII, р. 41) можно найти' в предыдущих изданиях настоящего курса.

' Папа ни разу не принял денежного ассигнования, предусмотренного законом о гарантии.

• См. Strupp. W6rt„ II, S. 232—243. В 1935 г. итальянский кассационный суд высказался за то, что Мальтийский орден является международным лицом. В 1884 г. Италия признала право ордена на посольство, а в 1929 г. она особым ука-аом признала его право именоваться сувереном и пользоваться известным цере­мониалом в обращении (дело vNanni and others v. The Maltese Order, Giurisprudema Italiana, 1935,1(1), p. 415; Annual Digest, 1935—1937, ..Case No 2). Это признание, по-видимому, применяется только к католической ветви этого ордена, подчиненной в Риме «герцогу в великому мастеру». Дипломатические представители ордена входили в состав дипломатического корпуса Вены в Будапешта. См. Hold-Fer-neck, I, p. 247 и Cansacchi, La Personalia di diritto intemazionale del S. M. 0. Ge-rotoKmitano Delta di Malta, 1936.

1 Баварский высший окружной суд базировал свое решение по одному делу в 1934 г. на том, что конкордаты имеют такую же внутреннюю силу, как и между­народные договоры: Jn re A Nun's dress. Annual Digest, 1933—1934. Case no. 17B. О конкордатах вообще см. De la Briere в Hague Recueil, vol. 62, 1938, t. I, pp. 371— 464.

по международному праву вопрос о правовом положении Святейшего престола подвергался широкому обсуждению, и мно­гие юристы, включая и автора настоящего курса, были того мнения, что хотя Святейший престол в не является междуна­родным лицом, он, в силу обычая и молчаливого согласия боль­шинства государств, приобрел квазимеждународное положе­ние1.

§ 106. Латеранекий договор 1929 г. Спорное до последнего времени международное положение Святейшего престола стало более ясным в результате договора между Святейшим престолом и Италией от 11 февраля 1929 г.— так называемого Латеран-ского договора2. По этому договору Италия признала суве­ренитет Святейшего престола в международных вопросах как присущий его природе и находящийся в согласии с его тради­циями и требованиями его мировой миссии (ст. 2). В то же время она признала государство Ватикан под суверенитетом верхов­ного первосвященника (ст. 26)в. Италия признала также за Святейшим престолом пассивное и активное право посольства, согласно международному праву (ст. 12) *. Ст. 24 договора содержала заявление Святейшего престола относительно при-

1 О положении Святейшего престола до 1929 г. см. Hall, g 98; Westlake, I, pp. 37—39; Phllllmore, II, § 278—440; Twiss, I, S 206—207; Taylor, § 277, 278, 282; Whar-ton, I, § 70, p. 546; Hershey, 5 89; Moore, I, S 18; Bluntschli, § 172; He«ter, g 40— 41; &etfclten в HoKzendor/, II, S. 151—222; Sareis, § 13; Liszt, § 7 (VI); Ullmann, § 28; HatscheK, g 8; Fauchille, 5 370—396; Despagnet, § 147—164; Merlgnhac, II, pp. 119—153; nts, II, pp. 349—376; Blvier, I, 5 8; Flore, I, § 520, 521; Martens, I , § 84; Anzilott!, pp. 76—85; Cavaglleri, pp. 123—133; Gemma, pp. 45—51; Smith, I, pp. 207—229; De Louter, I, pp. 164—167; Cruchaga, I, S 323—337; Fiore, Delia condizione fiuridica intemazitinale delta Chiesa e del Papa, 1887; Bompard, Le Pape et Ie droit des gens, 1888; Imbart-Latour, La Papautf en droit international, 1893; 011-vart, Le Pape, les j6tats de VEglise et I'ltalie, 1897; Le Fur, Le Saint-Siege et la Cour He Cassation, IS 11; Lampert, Die vulherrechtliche Stellung des apostolischen Stuhtei. 1916; Praag, § 6 и 272—274; Bastgen в Strupp. Wort., П, 232—243; Wynen, Die I/echts und insoesondere die VermSgtnsfShigkeit des apostolischtn StuAles nach inter-nationalem Rechte, 1919, и Die papstliche Diplomatic, 1922; De la Briere, L'Orga-nisalion internalionale du monde con tempo rain et la Papauti souveraine, 1924; Ghre-tien в Д. G., 6, 1899, pp. 281—291; Bompard в Д. G., 7, 1900, pp. 369—387; Flal-SChlen в Л. Л, 2-me ser., 6, 1904, pp. 85—94; Higglns в J. С. L., New ser., 9, 1909, PP. 252—264; Gidel в Д. С., 18, f 911, pp. 589—620; Donnedieu de Vabres, ibid:

21, 1914, pp. 339—379; Scelle, ibid., 24, 1917, pp. 244—255; Goyau в Hague Kecueil, 1925, t, I, pp. 199—236; Виги в Д. !., 3-те ser., 7, 1926, pp. 5—56.

1 См. текст Латеранских соглашении: в Documents, 1929, pp. 216—241; A. 3., 23, 1921, Suppi., pp. 187—195.

1 Это положение является повторением ст. 3, в которой Италия «признает полную собствевность, исключительное господство и суверенную власть и юрис­дикцию Святейшего престола над Ватиканом».

* Об иностранном ведомстве государства Ватикан см. Benson, Vatican .Diplo­matic Practice, 1936, и De 1а Briere в Д. I., Paris, 15, 1935, pp. 340—346. О положе­нии Дипломатических представителей итальянской национальности, аккредито­ванных при Святейшем престоле, см. МогеШ в Bimsta, 26, 1934, pp. 42—56. О коя-кордатах см. Bierbaum, Дм Konkorilat, 1928; Lange-Ronnenerg, Die Konkovda-

надлежащего ему в международных вопросах суверенитета. В заявлении указывалось, что Святейший престол не желает и не будет принимать участия в светском соперничестве между другими государствами и в международных конференциях по таким делам, «за исключением случая, когда стороны обратятся с совместным призывом к миротворческой миссии Святейшего престола, причем последний во всяком случае сохраняет за собою право осуществлять свою моральную и духовную власть». В соответствии с этим в той же статье предусмотрено, что Ва­тикан будет при всех обстоятельствах рассматриваться как нейтральная и неприкосновенная территория1. Закон о гаран­тии 1871 г. был официально отменен. Святейший престол объявил римский вопрос окончательно и бесповоротно разрешенным и признал итальянское королевство с Римом как его столицей. Договор сопровождался конкордатом и финансовой конвен­цией, которая, учитывая материальный .ущерб, причиненный Святейшему престолу вследствие утраты церковной области в 1870 г., предусматривала уплату Италией Святейшему престолу значительной суммы.

§ 107. Статус государства Ватикан в международном праве. Латеранекий договор означает возобновление i прерванного в 1871 г. формального членства Святейшего престола в обществе государств. Несомненно, конститутивные элементы государ­ственности представляются в статусе Ватикана ненормальными или же они сведены к минимуму. Территория Ватикана не пре­вышает ста акров. Его население не превышает семисот человек и состоит почти исключительно из лиц, проживающих в нем по своей должности2. Его независимость как правительства хотя, с одной стороны, несколько ущемлена его теснейшей связью с итальянским государством, с другой — имеет особый характер в силу природы тех духовных целей, для лучшего выполнения которых существует это правительство. Не всегда, основываясь на редакции текста договора, легко также решить, кому принадлежит государственный суверенитет в области международного права — Святейшему ли престолу или Вати­кану. Имеются авторы, которые утверждают, что в результате

(t, 1929; &iannini,rconcorda(i posi-oellici, 1930; Huber, Vertrdo-i zwischen Staat und Kir-che im Deutschen Reich, 1930; "ft'agnon, Concordats el .Droit Info-national, 1935. (-я. также решение Баварского высшего окружного суда, вынесенное в декабре 1935 г. в том смысле, что конкордаты со Святейшим престолом должны рассматриваться как международные договоры или, по крайней мере, трактоваться так, как если бы они были международными договорами (Juristiscfte Wochenschrift, | 1935, S. 960)

' См. также g 95. Об иммунитете имущества Ватикана в связи с военными действиями см. Herbert Wright в А. J.. 38, 1944, pp. 452—457.

' И их потомков, которые должны выселяться, если вступают в брак или дося­гают 25-летнего возраста.

Лютеранского договора существует не одно' международное лицо, характер которого является спорным, а два международ­ных лица — Святейший престол и Ватикан, причем единствен­ным пунктом разногласий у этих авторов является вопрос объединены ли эти оба лица личной или реальной унией1.

Правильна, по всей вероятности, та точка зрения, что Ла-теранский договор создал новое государство—Ватикан—с блю­стителем святейшего престола в качестве его главы. Это госу­дарство обладает формальными элементами государственности и является международным лицом, признанным таковым дру­гими государствами. .А,

XIII. ГОСУДАРСТВА, В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ'ЯВЛЯЮЩИЕСМ . '„Д.. МЕЖДУНАРОДНЫМИ ЛИЦАМИ '^

Интересно:   Постановление от 13. 10. 2011 №797-п г. Ярославль о внесении изменения в постановление Правительства области от 17. 12. 2010 №948-п

1     9   10   11   12   13   14   15   16   17


Похожие:

Субъекты международного права icon Планы семинарских занятий на 2012-2013 уч год
Темы №1, №2 Понятие, сущность, система, принципы и источники международного права. Субъекты современного международного права
Субъекты международного права icon Программа дисциплины «международное право» для государственного экзамена тема 1: Понятие международного права (МП). Соотношение международного и внутригосударственного права
Понятие международной (межгосударственной) системы, ее компоненты. Субъекты международной системы, отношения между ними. Нормативный…
Субъекты международного права icon Кафедра международного права Вступительные испытания для поступающих в магистратуру мгимо (У) по программе «Международное экономическое право»
Понятие международного права, его особенности и функции. Система международного права
Субъекты международного права icon 2: соотношение международного и
Основы взаимодействия международного и внутригосударственного права как самостоятельных правовых систем
Субъекты международного права icon Вопросы к экзамену для 1 курса магистратуры международно-правового факультета по курсу «Международное экономическое право». Понятие международного экономического права (мэп)
Понятие международного экономического права (мэп), его влияние на международные экономические отношения, мировую экономику. Основные…
Субъекты международного права icon Статья Юрисдикция Международного трибунала Международный трибунал полномочен в соответствии с положениями настоящего Устава осуществлять судебное преследование лиц,
Устав международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного…
Субъекты международного права icon Р. Г. Хугаева соискатель кафедры конституционного права Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К. В. Россинского
Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К. В. Россинского
Субъекты международного права icon Вопросы к экзамену по дисциплине «Международное право»
Субъекты международного права icon Задачи по теме «Источники международного права» 1
Какие из нижеперечисленных документов содержат нормы меж­дународного публичного права
Субъекты международного права icon Островные территории в международном праве и практике международного суда ООН
Работа выполнена на кафедре международного права Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации
Интересно:   В протоколе не полно отражено высказывание подсудимого Ходорковского М. Б. и не отражено высказывание защитника Шмидта Ю. М



Related posts

Leave a Comment