Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов

НазваниеРазвитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов
страница3/3
Дата конвертации13.08.2013
Размер364.46 Kb.
ТипАвтореферат
1   2   3

4. Вступление Украины в ВТО и формирование зоны свободной

торговли с ЕС предопределило новые тенденции развития

внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции и формирования экспортного потенциала аграрного сектора
Учитывая общепризнанный факт, что полноценная реализация сельскохозяйственного потенциала Украины невозможна без расширения присутствия на внешних рынках, процессы дальнейшей международной интеграции играют важную роль с точки зрения перспектив развития аграрного сектора.

При вступлении в ВТО в 2008 году руководство страны планировало дополнительный приток иностранных инвестиций до $5 млрд. в год. По оценкам правительства, вступление в ВТО должно было привести к росту экспорта продукции металлургии, химической промышленности и агропромышленного комплекса. При этом не ожидалось резкого увеличения импорта товаров по причине небольшой емкости внутреннего рынка.

Оценить реальные экономические последствия вступления Украины в ВТО мешает мировой финансовый кризис, который повлиял на состояние экономики Украины в 2008–2011 годах.

Обобщенно результаты трехлетнего членства Украины в ВТО можно свести к следующему:

- потеря рабочих мест, особенно в агропромышленном комплексе (только в сахарной отрасли и в свиноводстве рабочие места потеряли около 500 тыс. человек за три года);

- закрытие десятков крупных заводов и сотни более мелких производств;

- отрицательное сальдо торгового баланса, что явилось следствием несоответствия объемов импорта и преференциями, полученными от снижения пошлин на поставку украинских товаров на рынки стран ВТО;

- уменьшение ВВП Украины;

- снижение уровня конкурентоспособности украинских товаров.

Наибольший урон нанесен агропромышленному комплексу. Например, снижение пошлины на ввоз сахара-сырца привело к остановке пятидесяти заводов страны, производящих сахар. Приостановлен экспорт сахара страной, которая длительное время являлась лидером в производстве и продаже сахара.

В неравных условиях с конкурентами из Европы и США оказались украинские производители мяса. Снижение пошлин на импортное мясо привело к падению экспорта мяса с 500 тыс. тонн до 150–160 тыс. тонн в год. Пошлины на ввоз мяса в Украину в 8 раз меньше, чем пошлины на экспорт украинского мяса в другие страны.

Иностранным производителям удалось потеснить украинских производителей даже в таком традиционном сегменте рынка, как производство свинины и сала. В 2010 году импорт свинины вырос в 2,3 раза по сравнению с 2007 г.

Импорт сельхозтехники осуществляется из стран ВТО по нулевой ставке пошлины, что практически лишает национальное сельхозмашиностроение ниши на рынке.

Негативные последствия участия Украины в системе ВТО также отмечаются в винодельческой, пищевой, молочной промышленности.

Лишь зерновое хозяйство и масложировой подкомплекс получили относительные выгоды от вступления в ВТО, где отмечается тенденция роста экспорта продукции (рис. 4,5).

Рисунок 4 - Динамика экспорта-импорта зерновых культур в Украине, млн. долл.

Составлено автором по данным Государственной службы статистики Украины: [электронный ресурс]:URL: http://www.ukrstat.gov.ua (дата обращения 16.02.2012)



Рисунок 5 - Динамика экспорта-импорта масличных культур в Украине, млн. долл.

Составлено автором по данным Государственной службы статистики Украины: [электронный ресурс]:URL: http://www.ukrstat.gov.ua (дата обращения 24.02.2012)
Украина вступила в ВТО на невыгодных для себя условиях – снижение пошлин на импортное продовольствие, обязательство не стимулировать экспорт сельхозпродукции, фиксированный в национальной валюте объем государственной поддержки аграрного сектора.

Поскольку по правилам ВТО один раз в три года можно изменить условия участия страны в ВТО, руководство Украины стремится к корректировке Соглашения в сторону создания равноправных условий для конкуренции сельхозпроизводителей и изменение законодательства в сфере сертификации продукции.

После присоединения к ВТО Украина начала переговорный процесс относительно создания зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС. Фундаментальной целью соглашения о ЗСТ провозглашен рост торговли и инвестиционных потоков между ЕС и Украиной путем либерализации торговли и гармонизации регуляторной среды.

Вместе с тем, характерная особенность Соглашения заключается в несимметричности отношений между потенциальными партнерами по ЗСТ в сфере сельского хозяйства.

Во-первых, высокий уровень поддержки отрасли в ЕС, с одной стороны, и низкий – в Украине, с другой, обусловливают повышенные риски от установления ЗСТ именно для украинского сельского хозяйства. На 2010 г. общие затраты на поддержку сельского хозяйства, сельских территорий и аграрных рынков ЕС составили в объеме 56,3 млрд. евро, из которых 39,3 млрд. евро пошли на прямую поддержку производителей. Между тем в Украине в 2009 г. на поддержку сельского хозяйства было выделено 630 млн. евро.

Во-вторых, существует несимметричность в торговых режимах (в частности, в уровнях тарифной защиты сельского хозяйства). В ЕС средний "связанный" тариф на продукты сельского хозяйства составляет 15,9%, тогда как Украина при вступлении в ВТО обязалась "связать" тарифы на продукцию сельского хозяйства на уровне 11,1%. Средние "связанные" импортные тарифы, средние и максимальные импортные тарифы на продукты сельского хозяйства Украины и ЕС за 2008 г. представлены в таблице.

Как видно из таблицы 3, самый высокий уровень тарифной защиты имеет рынок молока и молочных продуктов ЕС, где средний тариф в 2008г. составил 64,1%, тогда как в Украине – лишь 9,8%. В ЕС, в результате применения тарифных квот, максимальные тарифы на продукцию животного происхождения превышают 200%.

Уровень защиты рынка ЕС санитарными и фитосанитарными мерами контроля является одним из самых высоких в мире и значительно более высоким, чем в Украине. Деятельность по обеспечению безопасности продовольствия охватывает всю продовольственную цепочку – от здоровья растений и животных до маркировки пищевых продуктов и благополучия животных.
Таблица 3 - Тарифная защита рынка сельскохозяйственной

продукции в Украине и ЕС*

Сельскохозяйственная продукция

Украина

ЕС

средний "связанный" тариф

средний тариф в 2008 г.

максимальный тариф в 2008 г.

средний "связанный" тариф

средний тариф в 2008 г.

максимальный тариф в 2008 г.

Живые животные, мясо и мясные продукты

13,0

13,9

20

28,7

27,6

236

Молоко и молочные продукты

10,0

9,8

10

67,8

64,1

205

Овощи, фрукты и живые цветы

13,1

11,8

20

10,8

12,4

233

Зерно и зернопродукты

12,7

14,0

30

27,0

22,3

123

Сахар и кондитерские изделия

17,5

39,4

50

31,3

33,3

143

Прочие продукты сельского хозяйства

11,1

13,0




15,9

16,0




*Источник: World Tariff Profiles 2009. Printed by WTO Secreteriat. 2010, p.78,165.
Продовольственные товары животного происхождения разрешается ввозить в ЕС только тогда, когда они происходят из одобренных предприятий в выбранных (включенных в соответствующий список) странах-экспортерах. Импорт мяса животных, при откорме которых использовались гормоны роста, и мяса механической обработки, а также использование специальных материалов для уменьшения риска трансмиссионных губчатых энцефалопатий в ЕС запрещены, как и использование антимикробных препаратов для продукции животного происхождения. Поскольку в Украине до ее вступления в ВТО использование при откорме скота антибиотиков и гормонов роста запрещено не было, то со времени вступления Украины в эту организацию импорт мяса и мясопродуктов, при производстве которых гормоны роста использовались, был разрешен. Кроме того, мясо механической обвалки, состоящее из мясокостных остатков, ввозится в Украину и используется здесь как дешевое некачественное сырье для мясоперерабатывающей промышленности.

В отличие от ЕС, Украина не использует и обязалась не использовать экспортные субсидии на продукцию сельского хозяйства. ЕС активно использует экспортные субсидии для продвижения продукции своих производителей на внешние рынки, а в условиях экономического кризиса возобновил экспортные субсидии на молоко и молочные продукты. Кроме того, ЕС использует специальные защитные меры (СЗМ), предусмотренные в Соглашении о сельском хозяйстве ВТО, для защиты своих производителей от роста объемов импорта и снижения цен: 23,8% тарифных линий сельскохозяйственных товаров ЕС защищены такими мерами. Украина как новый член ВТО не имеет права использовать СЗМ для защиты отечественных производителей. При любых условиях, определенных в ходе переговоров, более слабый партнер всегда рискует больше, чем более сильный. Однако даже ЕС защищает свое сельское хозяйство в соглашениях о ЗСТ с другими странами и группами стран. Все ЗСТ, созданные между ЕС и другими странами и группами стран, имеют исключения, касающиеся именно сельского хозяйства. Это объясняется ролью этой отрасли в обеспечении продовольственной безопасности и сельского развития, а также зависимостью сельского хозяйства от природных условий.

Следовательно, как показал опыт первых лет пребывания Украины в ВТО, украинские производители сельскохозяйственной продукции объективно не могут выдержать давления более развитого сельского хозяйства, которое к тому же субсидируется на значительно более высоком уровне. Перспективы формирования зоны свободной торговли с ЕС для сельского хозяйства приблизительно такие же как и в случае с ВТО.

В условиях вступления страны в ВТО и формирования зоны свободной торговли с ЕС в значительной мере встает проблема отношений Украины к начавшему с 1 января 2012 г. функционированию Единого Экономического Пространства на территории России, Беларуси и Казахстана.

Факторами, определяющими преимущество интеграции Украины в Единое Экономическое Пространство являются:

  • Углубление интеграции внутри ЕЭП России, Казахстана и Беларуси за счет развития торговых связей, кооперации производств и выравнивания технологического уровня, что создает условия для дополнительного в среднем 2,5%-ного ежегодного прироста совокупного ВВП этих стран до 2030 г.
  • При условии вступления Украины в ЕЭП с общей стратегией развития, сближением технологических уровней и наращиванием кооперационных связей ежегодный возможный рост общего ВВП стран ЕЭП может достичь 6-7%, при этом значительное развитие получит как обрабатывающая промышленность, так и агропродовольственный сектор.
  • Снятие фито-санитарных ограничений с украинской сельхозпродукции. Присоединение к ЕЭП будет означать, что украинские сертификаты на сельскохозяйственную продукцию будут действительны на всей территории и признаваться всеми странами-участницами ЕЭП.


Публикации по теме диссертации:

В изданиях, включенных в перечень ВАК при Минобрнауки РФ

  1. Прохоренко О.С. Современные тенденции и перспективы развития рынка мяса на Украине/А.Г.Папцов, О.С.Прохоренко//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 3. - 0,6 п.л.
  2. Прохоренко О.С. Повышать экспортный потенциал АПК Украины./О.С. Прохоренко//АПК: экономика, управление. 2011. № , - 0,7 п.л.
  3. Прохоренко О.С. Современные тенденции и проблемы развития мясо-молочного производства на Украине./О.С. Прохоренко //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 11. – 0,8 п.л.


В сборниках научных трудов, материалах научных конференций

  1. Прохоренко О.С. Внешнеэкономическое сотрудничество России и Украины в аграрной сфере/О.С.Прохоренко. Роль молодежи в инновационном развитии АПК: сборник статей/О.С.Прохоренко. – Москва, ВНИИЭСХ, 2010. - 0,3 п.л.
  2. Прохоренко О.С.Тенденции развития и законодательное обеспечение АПК Украины/О.С.Прохоренко. – Москва, ВНИИЭСХ. 2010.- 3,5 п.л.
  3. Прохоренко О.С. Аграрный сектор Украины в условиях глобализации. / А.Г.Папцов, О.С.Прохоренко. – Москва, ВНИИЭСХ. 2012. - 7, 5 п.л.
  4. Прохоренко О.С. Современные экономические проблемы развития АПК Украины/О.С.Прохоренко.//Агропромышленное производство.– 2012. №1.- 0,6 п.л.


Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований

агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики

сельского хозяйства Россельхозакадемии

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать «22» марта 2012 г.

Бумага офсетная 80 г/м2 Усл. п.л. 1,0 Заказ № 10

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп.3

Тел. (499) 195-60-73. Факс (495) 956-27-68

E-mail: vniiesh@wallst

1   2   3

Похожие:

Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconСтимулирование инновационной активности российских предприятий в условиях структурной диверсификации российской экономики
Х преобразованиях. В условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса, а также в условиях активизации международных...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconТенденции развития интеграционных процессов в рамках стран-членов СНГ
Укрепление и развитие интеграционных процессов во всех областях в рамках СНГ рассматривается Россией как базисная цель ее внешнеэкономической...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconМеханизм и факторы развития кадрового потенциала сельского хозяйства
Как показали исследования, существуют проблемы гармоничного управления, которые имеют именно отраслевой аспект, поскольку развитие...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов icon"о регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"
Обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г n 157 (Собрание...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconКоллективизация сельского хозяйства
Образовательная – дать представление учащимся об основных понятиях урока; подвести к пониманию причин хлебозаготовительного кризиса...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconУправление сельского хозяйства
«О проведении областной агропромышленной выставки-ярмарки «Золотая осень» в 2012 году», приказом управления сельского хозяйства правительства...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconIV. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности
Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике страны
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconЗакона РФ «Интеллектуальная транспортная система Российской Федерации»
Закон является дальнейшее развитие законодательной базы, регламентирующей полноту и качество удовлетворения общественной потребности...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconПостановление Правительства РФ от 7 марта 2008 г. N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (с изменениями от 10 марта 2009 г.)
...
Развитие сельского хозяйства украины в условиях мировых интеграционных процессов iconМинистерство Сельского Хозяйства Азербайджана
Техника и технология малоинтенсивного орошения в условиях горног о региона азербайджана