пїњ

  подготовке регистраторов привлечены лучшие умы

(ћиклина ќ., √усев я.)

("Ѕизнес-адвокат", N 9, 2001)

“екст документа

  ѕќƒ√ќ“ќ¬ ≈ –≈√»—“–ј“ќ–ќ¬ ѕ–»¬Ћ≈„≈Ќџ Ћ”„Ў»≈ ”ћџ

ќ. ћ» Ћ»Ќј, я. √”—≈¬

Ќедвижимость как ни один другой объект гражданского права в силу своей прочной св€зи с землей нуждаетс€ в государственной регистрации. Ѕлаготворную роль в обеспечении спокойстви€ хоз€йствующих субъектов играет также регистраци€ сделок с недвижимостью, посто€нно измен€ющих состав собственников и поэтому чреватых ожесточенными конфликтами. Ћица, регистрирующие сделки, вынуждены решать двуединую задачу - всемерно удовлетвор€ть потребности гражданского оборота, не выход€ за рамки действующего законодательства, что не всегда возможно: достаточно вспомнить геро€ попул€рной повести кривого кади€ јбдуррахмана, которому довелось регистрировать мену доходного озера (обособленного водного объекта), жилого дома (несомненного здани€) и сада (многолетних насаждений) на обычного ишака. ¬ наши дни кадию пришлось бы дополнительно изощр€ть свой ум, т. к. в силу ст. 551 √  –‘ все эти объекты нуждаютс€ еще и в регистрации перехода права собственности. ≈стественно, что в свободное от работы врем€ регистраторы прав на недвижимость посто€нно зан€ты повышением своей квалификации.

¬ апреле 2001 г. прошла ставша€ уже традиционной ¬сероссийска€ конференци€ "ќ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на которую дл€ обсуждени€ общих проблем собрались не только регистраторы, но и представители заинтересованных министерств и ведомств: ¬ерховного —уда –‘, ¬ысшего јрбитражного —уда –‘, нотариата, ‘едеральной службы земельного кадастра, √осстро€ –оссии, “оргово - промышленной палаты –‘.

ѕервый заместитель министра юстиции –‘ јлександр  арлин в своем докладе с удовлетворением констатировал, что с момента введени€ в действие закона о госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ним основна€ задача создани€ системы учреждений юстиции по регистрации недвижимости выполнена, они действуют во всех регионах –оссии, включа€, что немаловажно, „еченскую республику.

  началу 2001 г. в этой системе функционирует 1700 филиалов и представительств, зан€то 16 тыс€ч сотрудников, многие из которых имеют высшее юридическое образование. — момента начала работы и по 1 €нвар€ 2001 г. зарегистрировано более 15,5 млн. прав, ограничений прав и сделок с недвижимостью. »з них 91% обращений было со стороны граждан. Ѕольшинство сделок св€зано с жилыми помещени€ми (74%) и с земельными участками (17%). —отрудниками органов регистрации за сходную плату выдано более 3 млн. справок - выписок по регистрации прав из ≈диного государственного реестра.

«аместитель министра обратил особое внимание на взаимодействие органов юстиции по регистрации прав с недвижимостью с арбитражными судами и судами общей юрисдикции. »з 300 тыс€ч исков, поданных в суды на органы госрегистрации, каждое седьмое обращение со стороны граждан было обосновано. ј удовлетворение иска как формального требовани€ может повлечь за собой требование удовлетворени€ морального и материального вреда. „тобы продвинутьс€ в разрешении этой проблемы, в ћинюсте –оссии подготовлено распор€жение, которое об€жет отраслевой департамент проводить регул€рный мониторинг состо€ни€ дел по рассмотрению судами жалоб на действи€ органов регистрации прав на недвижимость. Ќа основе мониторинга будут делатьс€ обобщени€ судебной практики, которые позвол€т устранить типичные нарушени€ и исключить их повторени€.

ѕредставитель ¬ысшего јрбитражного —уда –‘, заместитель начальника ”правлени€ анализа и обобщени€ судебной практики јлександра ћаковска€ отметила, что ¬ј— –‘ в своем последнем документе о регистрации прав на недвижимость обратилс€ в первую очередь к проблеме материальных норм гражданского законодательства, а именно: какие права и какие сделки, какие обременени€ и ограничени€ прав на недвижимость подлежат госрегистрации. »ногда регистраторы по этим вопросам не встречают понимани€ в судах. ќчень важно, отметила ј. ћаковска€, чтобы нормативные акты по государственной регистрации обсуждались всеми заинтересованными органами: регистраторами, ћинюстом, нотариатом, судами. —ейчас готов€тс€ изменени€ в закон о госрегистрации недвижимости и в јѕ  –‘, и, пока не прин€ты новые нормы, надо находить взаимопонимание, чтобы исключить возникающие проблемы.

Ќа второй день конференции перед регистраторами выступил председатель комитета по законодательству √осдумы ѕ.  рашенинников, который в краткой образной речи познакомил собравшихс€ с надвигающимис€ изменени€ми в гл. 18 √  –‘ и в «аконе –‘ "ќ приватизации жилищного фонда в –оссийской ‘едерации" от 4 июл€ 1991 г. N 1541-1, в соответствии с которыми, в частности, предполагаетс€ исключить из круга лиц, имеющих право на приватизацию жиль€, иностранных граждан и лиц, использующих жилье на основании договора аренды, о чем давно мечтали органы власти различного масштаба. — другой стороны, как сообщил председатель, наследование по закону будет расширено за счет более отдаленных родственников - д€дей и теток, а также прабабок и прадедов, что, несомненно, ограничит претензии государства как всеобщего наследника. ѕ.  рашенинников также выступил с критикой предложений о передаче регистрации предпри€тий налоговым органам, указав, что система создана не в фискальных интересах, а дл€ защиты прав граждан и юридических лиц. ≈сли следовать этой логике, остроумно заметил председатель, то налоговикам следует передать и записи актов гражданского состо€ни€.

Ќебольшую лекцию о вещных правах прочел регистраторам видный цивилист ≈. ј. —уханов, изложивший р€д интересных идей по теме конференции, в частности, он указал, что к вещным правам, несомненно, т€готеют преимущественное право покупки доли участниками общей собственности и права членов семьи бывшего собственника жилого помещени€. Ќапротив, право аренды, на вещный характер которого иногда указываетс€ в юридической литературе, по мнению ученого, носит €рко выраженный об€зательственный характер.

¬ целом регистраторы извлекли дл€ себ€ много полезных сведений, что в скором времени, несомненно, почувствует на себе каждый посетитель учреждений юстиции.

Ќазвание документа

пїњ